“覺(jué)得很威風(fēng)”，是一些涉黑未成年人在實(shí)施犯罪時(shí)的切身感受。近年來(lái)，我國(guó)各地發(fā)生的涉黑涉惡案件中，犯罪組織成員不乏未成年人的身影，而且呈現(xiàn)出未成年人涉黑惡犯罪發(fā)案率逐年上升的趨勢(shì)，一些在案發(fā)地社會(huì)影響較大的尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆等黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，竟大多出自那些看上去滿(mǎn)臉稚氣的孩子之手。

專(zhuān)家指出，未成年人對(duì)黑惡勢(shì)力的認(rèn)知極不成熟，極易遭到黑惡勢(shì)力團(tuán)伙的教唆和吸收，成為黑惡勢(shì)力團(tuán)伙的骨干成員，因此，防止未成年人涉黑惡犯罪刻不容緩。

數(shù)字逐年上升是一種警訊

2020年4月23日，最高檢公布了3起利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪典型案例：

福建男子謝大應(yīng)2017年刑滿(mǎn)釋放后，與人先后拉攏、招募、吸收多名未成年人（其中15名在校學(xué)生，年齡最小的只有13歲），在福建省寧德市蕉城區(qū)城中村一帶欺壓、殘害群眾，為非作惡，稱(chēng)霸一方。2018年12月，法院依法判處謝大應(yīng)犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年六個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

廣東省陽(yáng)山縣，以李伍仔為首，張四中、羅小強(qiáng)（未成年人）等6人為固定成員的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，以暴力、威脅等手段，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，欺壓當(dāng)?shù)匕傩?，擾亂社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響。2019年12月，經(jīng)陽(yáng)山縣檢察院提起公訴，法院對(duì)李伍仔等人作出判決，依法判處李伍仔犯尋釁滋事罪、妨害作證罪、故意傷害罪、非法采礦罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元。

河北省新河縣，靳白宇自2018年10月以來(lái)，多次在QQ群發(fā)布收買(mǎi)銀行卡的信息，雇用溫俊生、劉明亮、安明宇（3人均為未成年人）形成販賣(mài)銀行卡的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，采取威脅、非法拘禁等手段進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。2019年12月31日，靳白宇因犯妨害信用卡管理罪、非法拘禁罪、尋釁滋事罪，數(shù)罪并罰，被法院判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元。

2020年4月，最高檢檢委會(huì)專(zhuān)職委員萬(wàn)春在一次新聞發(fā)布會(huì)上指出，未成年人涉黑惡犯罪雖然從整體上看人數(shù)總量不大，占同期犯罪比例不高，但數(shù)量逐年增長(zhǎng)。2017年至2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，受理審查起訴的未成年人數(shù)分別為84人、428人、552人，2018年、2019年比上年分別增長(zhǎng)了410%和29%。萬(wàn)春表示，更突出的問(wèn)題是，一些黑惡勢(shì)力利用刑法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，有意將未成年人作為發(fā)展對(duì)象，以此規(guī)避刑事處罰，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，無(wú)論是對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定還是對(duì)未成年人成長(zhǎng)都危害極大。一些專(zhuān)家也指出，未成年人涉黑犯罪數(shù)量有所回升，無(wú)論對(duì)于有關(guān)方面、學(xué)校、家庭以及社會(huì)，都是一種警訊，必須引起足夠重視。

犯罪手段簡(jiǎn)單粗暴

中國(guó)人民公安大學(xué)教授靳高風(fēng)對(duì)未成年人涉黑惡犯罪問(wèn)題有過(guò)深入研究。靳高風(fēng)認(rèn)為，就全國(guó)情況來(lái)看，未成年人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織的情況很少，但參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的情況不少。在未成年人參與的涉黑涉惡案件中，犯罪手段簡(jiǎn)單、暴力性強(qiáng)是此類(lèi)案件的一個(gè)主要特征。面對(duì)被侵害對(duì)象，一旦犯意產(chǎn)生，便立即實(shí)施，或公開(kāi)糾纏，或暴力相加，對(duì)被害人施以身體和精神鉗制，使其不敢反抗、不能反抗。

江蘇省揚(yáng)中市檢察院辦理過(guò)一起強(qiáng)迫賣(mài)淫案。年僅17歲的女孩張某不但自己多次賣(mài)淫，還強(qiáng)迫10歲的張某某賣(mài)淫。張某等人為控制張某某，采取打耳光、腳踢、揪頭發(fā)等手段威脅，還押送張某某到賣(mài)淫的房間，事后在房間門(mén)口收到錢(qián)后再把張某某押走。

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，河南省駐馬店市驛城區(qū)檢察院受理未成年人涉黑涉惡案件5件63人，從這些案件的作案手段來(lái)看，未成年人在涉黑涉惡斗毆過(guò)程中往往持殺傷力較大的工具，互毆過(guò)程中下手較重且不自知，造成嚴(yán)重后果。

經(jīng)辦案部門(mén)大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)未成年人涉黑惡犯罪的主要特征是“五多一集中”——共同犯罪多、從犯多、男性多、無(wú)業(yè)人員多、學(xué)生多；犯罪類(lèi)型比較集中（主要是聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索這些犯罪）。

調(diào)研還顯示，未成年人涉黑犯罪中，單獨(dú)的個(gè)人犯罪基本上沒(méi)有，絕大多數(shù)都是參與到某個(gè)涉黑組織中，與他人共同實(shí)施犯罪行為。在這些涉黑犯罪中，未成年人不是某起案件的組織者或領(lǐng)導(dǎo)者，他們均為從犯，在犯罪過(guò)程中，主要聽(tīng)命于他人指揮，個(gè)人不參與策劃、組織，在實(shí)施犯罪過(guò)程中也不是主動(dòng)參與者，實(shí)施部分犯罪的作用多體現(xiàn)為次要作用。且這些未成年人的年齡一般以16歲至18歲之間的居多，少數(shù)的也有十二三歲的孩子，文化水平一般以初中居多，普遍存在輟學(xué)的情況。

有向校園滲透的趨勢(shì)

從專(zhuān)家和辦案機(jī)關(guān)的調(diào)研可以看出，未成年人涉黑犯罪中，因教育欠缺導(dǎo)致或引發(fā)未成年人犯罪的占60%以上。

重慶市南岸區(qū)和巴南區(qū)法院曾對(duì)1700多名未成年犯作過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分未成年犯缺乏家庭和學(xué)校的關(guān)心，尤其是一些學(xué)習(xí)成績(jī)差而又敏感的未成年人，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自暴自棄和逆反心理，在學(xué)校和家庭這兩個(gè)重要的溝通渠道被堵住后，他們只有向社會(huì)、向同齡人傾訴心聲。一些犯罪組織就是利用了這一心理，誘使他們加入小團(tuán)體甚至黑社會(huì)性質(zhì)組織，讓他們從學(xué)校中的“邊緣化群體”蛻變?yōu)樯鐣?huì)上的“邊緣化少年”，最后成為“問(wèn)題少年”和黑惡組織的成員。

四川省瀘縣警方曾破獲一起由近百名在校學(xué)生參加的“新龍會(huì)”涉黑案件?！靶慢垥?huì)”主要以學(xué)生為主力，普通成員最大的16歲，最小的僅14歲，該組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，從事攔路搶劫、盜竊公私財(cái)物、尋釁滋事、打架斗毆等違法犯罪活動(dòng)，在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和民眾中引起了強(qiáng)烈的不安和恐慌。

2017年10月，江蘇省淮安市淮安區(qū)20歲的高思國(guó)刑滿(mǎn)釋放后，通過(guò)殷某（17歲）結(jié)識(shí)了邱某（16歲）和郭某（17歲），為坐大勢(shì)力，高思國(guó)又先后拉攏、吸收了多名未成年人入伙，逐步形成以他為首的15人違法犯罪團(tuán)伙。

這個(gè)團(tuán)伙，有11人是未成年人，其中4人為在校學(xué)生。辦案檢察官鄒月圓說(shuō)，高思國(guó)等人拉攏、吸收成員的目的性很強(qiáng)，他們專(zhuān)門(mén)尋找因?qū)W習(xí)成績(jī)差、單親等原因在學(xué)校和家庭中不被老師、家長(zhǎng)關(guān)注的未成年人進(jìn)行拉攏，再利用這些孩子對(duì)其身邊同齡群體產(chǎn)生影響力和滲透力，通過(guò)暴力、威脅、強(qiáng)拿硬要等手段，參與實(shí)施了多起針對(duì)學(xué)生或者其他弱勢(shì)群體的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活秩序，造成了惡劣影響。

2019年8月，高思國(guó)被法院判處有期徒刑十二年八個(gè)月，其他14名成員分別被判處有期徒刑五年至拘役三個(gè)月不等刑罰。

極易被黑惡勢(shì)力利用

未成年人涉黑原因較多，有家庭管教失當(dāng)?shù)脑颍灿袑W(xué)校教育欠缺的原因，還有其他社會(huì)原因等。總體上，很難說(shuō)哪一種具體的原因促使未成年人涉黑犯罪，一些專(zhuān)業(yè)研究人員及社區(qū)工作者通過(guò)眾多案例分析后普遍認(rèn)為，除了上述原因外，大多數(shù)未成年人涉黑問(wèn)題背后，都能看到網(wǎng)絡(luò)不良信息及黑社會(huì)亞文化對(duì)未成年人的深層影響。

內(nèi)蒙古東日律師事務(wù)所律師李靜嫻近兩年接觸了一些未成年人犯罪案例，在她看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)文化和以網(wǎng)絡(luò)為媒介的交往方式嚴(yán)重影響著未成年人的生活方式和交往方式。網(wǎng)絡(luò)游戲中“幫派”“江湖”等題材很多，主要表現(xiàn)打、殺、搶等行為，潛移默化地影響著未成年人的價(jià)值觀和行為。“一些影視作品表現(xiàn)黑社會(huì)如何耀武揚(yáng)威，如何貪圖享樂(lè)，這對(duì)涉世未深的未成年人很有誘惑力和吸引力，他們很可能將網(wǎng)絡(luò)或影視作品中看到的這種行為轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實(shí)世界中去?！?/p>

江西省贛州市檢察機(jī)關(guān)辦理的一起“天眼幫”黑社會(huì)性質(zhì)組織案也說(shuō)明，一些社交軟件正成為滋生未成年人涉黑惡犯罪的新溫床?！疤煅蹘汀焙谏鐣?huì)性質(zhì)犯罪組織以“00后”的姚星為首，他們通過(guò)某短視頻App和面對(duì)面強(qiáng)行添加在校未成年女生QQ、微信等方式，以談戀愛(ài)為幌子實(shí)施強(qiáng)奸（輪奸），進(jìn)而控制人身自由強(qiáng)迫女生賣(mài)淫。

辦案檢察官說(shuō)，“天眼幫”之所以能夠興起，社交軟件起了推波助瀾的作用。該犯罪組織將“天眼幫”集體照和相關(guān)視頻發(fā)布在某短視頻App以后，短短時(shí)間內(nèi)，這條視頻就成為當(dāng)?shù)亍盁衢T(mén)”，獲得了11萬(wàn)觀看量和1000多條評(píng)論。借助這種方式，“天眼幫”快速地從社會(huì)閑散人員和在校學(xué)生中吸納成員，逐步發(fā)展成一個(gè)人數(shù)眾多、層級(jí)清楚、分工明確、紀(jì)律嚴(yán)格的黑社會(huì)性質(zhì)組織，實(shí)施盜竊、引誘賣(mài)淫、收“保護(hù)費(fèi)”、替人打架等違法犯罪活動(dòng)，還有專(zhuān)人負(fù)責(zé)傳授和示范犯罪方法。一些十五六歲的青少年大都會(huì)在眉間紋“天眼”，穿黑衣服和黑布鞋，留“子彈頭”來(lái)凸顯身份。他們常年混跡于酒吧、KTV和賓館，喝酒抽煙，頗有港片中黑社會(huì)大哥風(fēng)范。

2019年4月，贛州市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等多項(xiàng)罪名對(duì)姚星等18人（其中11名未成年人）提起公訴，判處姚星有期徒刑十九年九個(gè)月。該黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙其余17名被告人分別被判處十九年九個(gè)月至兩年三個(gè)月不等刑期。

未成年人還極易成為涉黑犯罪中被利用的對(duì)象。

據(jù)了解，不少黑惡勢(shì)力引誘、脅迫未成年人加入，其中一個(gè)主要目的是，一旦案發(fā)，讓不滿(mǎn)十六周歲的未成年人投案頂罪。比如，河北省新河縣靳白宇案。案發(fā)后，首要分子靳白宇為逃避法律責(zé)任，辯稱(chēng)團(tuán)伙中未成年人的犯罪行為和他無(wú)關(guān)，自己概不知情，企圖將尋釁滋事的罪名推給被利用的未成年人。當(dāng)然，檢察官通過(guò)展示過(guò)硬證據(jù)將其狡辯一一駁倒。

辦案人員指出，實(shí)踐中還存在這樣的情況，有的未成年人實(shí)際上并不情愿參與涉黑惡犯罪活動(dòng)，但由于受到黑惡勢(shì)力中成年人的脅迫而不得不從事相關(guān)行為。

2020年5月29日，北京市高級(jí)法院向社會(huì)通報(bào)該市法院系統(tǒng)審理利用未成年人實(shí)施犯罪案件情況時(shí)，提到一起敲詐勒索、非法拘禁案。被告人邵某等人，為讓團(tuán)伙中的一名未成年人“聽(tīng)話(huà)”“服從”，采用毆打、限制人身自由等做法，逼迫這名未成年人做他不想做的事。之后，該未成年人在脅迫下多次參與該團(tuán)伙的犯罪活動(dòng)。

北京市高級(jí)法院副院長(zhǎng)藍(lán)向東認(rèn)為，從表面上看，一些涉案的未成年人直接實(shí)施了危害社會(huì)的行為，具有違法犯罪人的身份，但實(shí)際上這些未成年人也是一定程度上的“受害人”。

多方協(xié)力切斷引誘源頭

為了推動(dòng)解決引誘、脅迫、利用未成年人進(jìn)行黑惡犯罪問(wèn)題，近年來(lái)，包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的多部門(mén)積極努力，通過(guò)分析成因、健全制度、加大打擊、提出建議等方式，及時(shí)止損。

2020年4月23日，最高法、最高檢、公安部、司法部發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確提出對(duì)9種利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的情形從重處罰，特別是要對(duì)利用未成年人實(shí)施犯罪的黑惡勢(shì)力首要分子、骨干成員、糾集者、主犯和直接利用者五類(lèi)人員從重處罰，要求在偵查、起訴、審判、執(zhí)行各階段，全面體現(xiàn)依法從嚴(yán)懲處。

為加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效預(yù)防未成年人被黑惡勢(shì)力利用，《意見(jiàn)》也明確規(guī)定要建立與共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育等部門(mén)的協(xié)作配合工作機(jī)制，開(kāi)展針對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)、針對(duì)教職工的法治教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離違法犯罪，及時(shí)阻斷未成年人與黑惡勢(shì)力的聯(lián)系，防止未成年人被黑惡勢(shì)力誘導(dǎo)利用。

此外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)網(wǎng)信部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。加強(qiáng)與街道、社區(qū)等基層組織的聯(lián)系，重視和發(fā)揮基層組織在預(yù)防未成年人涉黑涉惡犯罪中的重要作用，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象采取有針對(duì)性的矯正措施。

除“兩高兩部”出臺(tái)制度外，各地檢察機(jī)關(guān)也結(jié)合辦案實(shí)踐，就治理網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館等違法接待、容留未成年人等問(wèn)題，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理，從源頭上堵塞漏洞。

針對(duì)未成年人涉黑惡犯罪新態(tài)勢(shì)，重慶市檢察院及時(shí)向市公安局發(fā)出檢察建議，建議進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管力度，積極開(kāi)展嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲透校園周邊地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)和KTV、網(wǎng)吧、賓館等特殊場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，建好“隔離帶”，管好“危險(xiǎn)區(qū)”。

收到檢察建議后，重慶市公安局立即應(yīng)對(duì)，聯(lián)合該市文化旅游委、市場(chǎng)監(jiān)管局在開(kāi)展“黑網(wǎng)吧”清理工作的基礎(chǔ)上，又部署開(kāi)展了為期兩個(gè)月的校園周邊網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，排查網(wǎng)吧5400次，取締“黑網(wǎng)吧”及違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧20家。

福建省南安市檢察院針對(duì)本地酒吧、夜總會(huì)等違規(guī)接納、雇用未成年人，全年誘發(fā)22起涉未成年人刑事案件的突出問(wèn)題，向公安等四個(gè)職能部門(mén)發(fā)出加強(qiáng)監(jiān)管的檢察建議，監(jiān)督開(kāi)展整頓工作。公安等部門(mén)加大對(duì)學(xué)校等未成年人聚集地周邊治安環(huán)境監(jiān)控管理力度，加強(qiáng)對(duì)酒吧、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴中心等場(chǎng)所從業(yè)人員監(jiān)管，嚴(yán)禁接納和招收未成年人，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行身份登記制度，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離涉黑涉惡犯罪“高發(fā)行業(yè)”。2019年該市僅發(fā)生一起類(lèi)似案件。

李靜嫻等法律工作者接受采訪時(shí)表示，社會(huì)轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)、手機(jī)使用者年齡大幅度下降等，都不可避免給未成年人教育帶來(lái)沖擊?！叭绾畏乐刮闯赡耆朔缸?，尤其如何防止未成年人被黑惡勢(shì)力利用作為犯罪工具，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面形成合力，聯(lián)動(dòng)保護(hù)。作為法律工作者，我們有責(zé)任把孩子從懸崖邊上拉回來(lái)。”令人欣慰的是，相關(guān)法律制度建設(shè)也日臻完善。2020年10月17日和12月26日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法。兩部新修訂的未成年人法律正式施行后，對(duì)全面保護(hù)未成年人免受侵害、預(yù)防未成年人違法犯罪，將發(fā)揮更大的作用。