□記者 王晨

省政協委員、市政協副主席李應權在今年的省政協十三屆四次會議上，提交了《加快建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制 助推我省糧食行業(yè)融入服務全國統(tǒng)一大市場》的提案。1月27日，李應權接受記者專訪，詳解提案內容。

“建立糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償機制，對推動我省由傳統(tǒng)糧食安全保障地向國家經濟安全樞紐躍升和糧食行業(yè)融入服務全國統(tǒng)一大市場具有重要意義?！崩顟獧嘟榻B，河南作為全國糧食生產核心區(qū)，2025年全省糧食總產量達1350.98億斤，是全國小麥調出第一大省，為確保國家糧食安全作出了重要貢獻。橫向補償機制不僅能為融入全國統(tǒng)一大市場提供制度性紐帶，降低糧食跨省流通的制度性成本，吸引主銷區(qū)資本、技術向河南集聚，強化河南作為全國糧食供應鏈核心節(jié)點的地位，而且能通過補償資金定向投入，升級高標準農田、智能倉儲等基礎設施，推動河南從“被動保供”轉向“主動調控”，從“糧食輸出地”升級為“全國糧食市場定價中心”。

李應權建議，要搭建全省統(tǒng)一的糧食交易數據平臺，破解流通數據統(tǒng)計難題；推動與主銷區(qū)構建糧食產業(yè)發(fā)展共同體，實現從單純產銷關系向產業(yè)鏈深度合作轉型；提升糧食產業(yè)核心競爭力，引導龍頭企業(yè)與產糧大縣合作，推動產業(yè)延鏈增值；設立省級橫向利益補償專項資金，按“誰缺糧、誰出錢”原則制定統(tǒng)一補償標準；構建農業(yè)碳匯交易市場，讓主產區(qū)的生態(tài)貢獻獲得合理回報；建立補償金指數增長機制以及產銷區(qū)糧食生產基礎設施建設資金幫扶機制，壓實各地糧食安全責任，最終形成“飯碗共端、責任共擔”的保障格局，讓河南糧食產業(yè)在全國統(tǒng)一大市場中彰顯更大價值。①7