國家級非遺項目槐店文獅子。

“老葛畫周口”淮陽畫展。

平糧臺古城遺址陶排水管道。

記者 劉彥章 徐啟峰 通訊員 童建軍/文　記者 劉俊濤 梁照曾/圖

這個春節(jié)，周口哪里年味最濃？

周家口南寨歷史文化街區(qū)，無疑是答案之一。

2026年2月3日，農(nóng)歷臘月十六，歷經(jīng)3年多的保護提升，“南寨”開街，成千上萬市民涌入街區(qū)。人們在紅石板巷觸摸歲月紋理，在歷史建筑前合影留念，在集市里尋覓特色美食。中心城區(qū)久違的老城煙火氣，回來了。

“南寨”的重生，是周口市申報國家歷史文化名城結(jié)出的碩果之一。自2022年開展申報工作以來，經(jīng)過不懈努力，2024年8月，周口市周家口南寨、老淮中（淮陽中學(xué)）、黃泛區(qū)農(nóng)場場部等3個片區(qū)獲批省級歷史文化街區(qū)，2024年10月，周口市獲批省級歷史文化名城。當前，周口正錨定國家歷史文化名城發(fā)展定位，堅持保護為基、傳承為魂、發(fā)展為要，持續(xù)深入推進申報工作，全方位構(gòu)建歷史文化保護傳承體系，讓千年文脈在新時代煥發(fā)新彩。

1 底蘊深厚：一城文脈寫春秋

周口是中華文明重要發(fā)祥地，歷史源遠流長，文化價值獨特，這構(gòu)成了其申報國家歷史文化名城的最深厚的底氣。

這里是伏羲文化傳承的核心之地，淮陽太昊陵承載著華夏兒女的根脈信仰；平糧臺古城作為早期城市規(guī)劃的典范，為中華文明探源提供了關(guān)鍵實證；作為道家文化發(fā)源地，周口誕生了學(xué)派創(chuàng)始人老子，其思想成為中國早期哲學(xué)的高峰。

這片土地還是農(nóng)耕文明的重要見證。裴李崗文化時期石磨盤、時莊遺址勾勒出中國早期農(nóng)耕與糧食儲備的雛形；黃泛區(qū)農(nóng)場凝聚著新中國治水與墾荒的奮斗精神，農(nóng)墾文化與開拓精神在此綿延。

明清時期，周口憑三川交匯之利，成為中原水運商貿(mào)重鎮(zhèn)，繁盛時期萬商云集、會館林立，譜寫了商貿(mào)文化和誠信文化的華麗篇章。到了近代，周口又成為區(qū)域社會事業(yè)和紅色文化發(fā)展的重地：西華杜崗會師整合了華中抗日力量，扶溝作為吉鴻昌將軍故里，將紅色基因深植于城市血脈。

人杰地靈的周口，歷史名人燦若星河：老子開創(chuàng)道家思想，陳勝、吳廣首舉義旗，謝安運籌帷幄，周興嗣著就《千字文》，吉鴻昌以身許國，張伯駒獻寶護珍……他們留下的精神財富，讓周口的文化底蘊愈發(fā)厚重。

2 載體豐富：全域空間筑根基

周口全域文物遺存豐富、歷史建筑連片、傳統(tǒng)格局清晰，為申報工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

文物資源數(shù)量龐大、序列完整。全市擁有各級文物保護單位744處，其中國保18處、省保72處，未定級不可移動文物3000余處。平糧臺古城、時莊遺址先后入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，劉莊遺址獲評河南省十大考古新發(fā)現(xiàn)，夏代遺址群更引發(fā)全國學(xué)術(shù)關(guān)注，為厘清中華早期文明脈絡(luò)提供了關(guān)鍵實物證據(jù)。

歷史文化街區(qū)與建筑保存完好、肌理清晰。全市擁有3個省級歷史文化街區(qū)（周家口南寨、老淮中、黃泛區(qū)農(nóng)場場部），3個街區(qū)50米以上歷史街巷共34條，傳統(tǒng)格局和歷史風貌基本完整，37處歷史建筑保存完好。全市有歷史建筑238處，集中成片分布于中心城區(qū)和周邊區(qū)縣。歷史村鎮(zhèn)星羅棋布，其中有省級歷史文化名鎮(zhèn)2個、省級歷史文化名村1個、中國傳統(tǒng)村落1個、省級傳統(tǒng)村落22個。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與特色文化資源交相輝映。周口已構(gòu)建國家、省、市、縣四級非遺保護體系，擁有10項國家級、50項省級、235項市級非遺項目，淮陽泥泥狗、太昊伏羲祭典、逍遙胡辣湯等成為城市文化名片。56個“周口老字號”中，有5個中華老字號、18個河南老字號。564株古樹名木、13個古樹群，都是歷史的鮮活見證。

尤為可貴的是，周口城市歷史的傳統(tǒng)格局與風貌延續(xù)至今：平糧臺古城中軸對稱的規(guī)劃先例、淮陽古城“堤湖環(huán)抱”的城址與“雙丁字”骨架、川匯區(qū)三寨“依水而建、因水而興”的碼頭—街巷肌理，無不彰顯古人臨水筑城、城水共生的智慧。

3 實干篤行：系統(tǒng)保護增活力

申報國家歷史文化名城，既是目標，更是契機。周口始終堅持以人民為中心，把歷史文化保護傳承作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，從頂層設(shè)計、文物保護、街區(qū)活化、活態(tài)傳承等多方面發(fā)力，構(gòu)建起分類科學(xué)、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，讓歷史文化在守護中傳承、在傳承中發(fā)展。

強化頂層設(shè)計，筑牢制度保障根基。堅持高位推動，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的申報工作專班，組建一線工作指揮部，設(shè)立正處級周口市歷史文化名城傳承保護中心，并聘任17名行業(yè)知名專家組成專家委員會。同時，推動建立多元化資金機制，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、專家指導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的工作格局。

作為名城申報的核心力量，周口市歷史文化名城傳承保護中心以高度的責任感推動各項任務(wù)落實。在采取“領(lǐng)導(dǎo)分包+專人駐場”加強常態(tài)化巡查督導(dǎo)工作的同時，通過招聘專業(yè)人才優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平；聯(lián)合市委組織部舉辦全市城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承培訓(xùn)班，覆蓋各縣市區(qū)業(yè)務(wù)骨干；組織工作人員赴江西九江、遼寧朝陽等地考察學(xué)習(xí)，形成調(diào)研報告，借鑒先進經(jīng)驗；中心一方面分4批次邀請趙中樞、張廣漢等行業(yè)知名專家蒞周指導(dǎo)，承辦中國城市規(guī)劃協(xié)會系列研討活動，持續(xù)提升周口在保護領(lǐng)域的影響力，一方面持續(xù)深化研究，完成三項歷史文化名城調(diào)研課題，其中一項獲周口市哲學(xué)社會科學(xué)調(diào)研課題一等獎，為申報工作提供了堅實的組織人才保障與智力支撐。

2025年，周口市歷史文化名城傳承保護中心牽頭出臺《周口市歷史文化名城保護管理辦法》《周口市歷史文化街區(qū)保護管理辦法》，完善政策法規(guī)體系；推動《周口歷史文化名城保護規(guī)劃（2022-2035年）》及3個街區(qū)保護規(guī)劃通過省級技術(shù)審查，并融入國土空間總體規(guī)劃。中心建成集數(shù)字化建檔、動態(tài)管理于一體的保護管理平臺，對10類歷史文化資源保護對象開展數(shù)字化建檔，建立動態(tài)更新機制，按照“一個數(shù)據(jù)底庫、一個管理平臺、一張屏幕統(tǒng)覽”的建設(shè)模式，實現(xiàn)對各類保護對象動態(tài)管理。

名城申報工作開展以來，周口市歷史文化名城傳承保護中心還聯(lián)合周口日報社、周口廣播電視臺開設(shè)《申報國家歷史文化名城——我們在行動》專欄，開通“名城周口”微信公眾號，舉辦“老葛畫周口”暨南寨、淮陽歷史文化街區(qū)修繕保護工程成果展，周口市申報國家歷史文化名城成果展，承辦河南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護傳承工作會，分享“周口實踐”，相關(guān)經(jīng)驗登上城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承論壇等全國性學(xué)術(shù)平臺。

抓實文物保護，守住城市歷史根脈。同申報國家歷史文化名城相輔相成，周口扎實推進第四次全國文物普查，完成全部“三普”不可移動文物登記點的現(xiàn)場復(fù)核，新發(fā)現(xiàn)文物點957處，新增率24.6%，全面摸清文物家底。2021年來爭取國家、省文物保護專項經(jīng)費近1.8億元，涉及文物保護修繕、文物“三防”、可移動文物修復(fù)、陳列展示等項目69個。平糧臺古城遺址博物館新館主體建成試運營，太昊伏羲陵文化旅游區(qū)創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，鄧城葉氏莊園、淮陽弦歌臺創(chuàng)成國家4A級景區(qū)，全市博物館22家，9家納入中央免費開放名單，實現(xiàn)文物保護與展示利用有機結(jié)合。深化考古研究闡釋，建立豫東考古研究中心，積極融入中華文明探源工程，發(fā)現(xiàn)夏文化相關(guān)遺址146處，舉辦多場高規(guī)格考古論壇，提升了周口在夏文化研究領(lǐng)域的影響力。同時，嚴格落實文物保護“四有”要求，建立隱患排查整治臺賬，近3年來未發(fā)生重大文物安全事故，牢牢守住了文物安全底線。

活化街區(qū)利用，實現(xiàn)保護與民生雙贏。周口堅持“科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)保護、逐步推進”原則，對3個省級歷史文化街區(qū)及淮陽人民街實施保護提升工程，完成抗戰(zhàn)指揮部舊址、李家大院等一大批文保單位和歷史建筑修繕，有效恢復(fù)并延續(xù)歷史風貌。遵循“使用是最好的保護”理念，創(chuàng)新活化利用模式，在歷史文化街區(qū)植入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老院、微型消防站等公共服務(wù)設(shè)施，將老建筑改造為特色民宿、餐飲休閑集聚地、新時代文明實踐中心、助農(nóng)驛站等，推動街區(qū)共建共治共享。注重基礎(chǔ)設(shè)施配套升級，在周家口南寨歷史文化街區(qū)實施微管廊建設(shè)示范工程，解決老街區(qū)管線雜亂難題；實施濱河景觀公園提升工程，將西大坑洼地改造為社區(qū)公園，既讓歷史街區(qū)留得住鄉(xiāng)愁，又改善了群眾生活。

守護多元遺產(chǎn)，推動文化活態(tài)傳承。周口全面完成238處歷史建筑普查建檔和測繪工作，設(shè)立保護標志牌，編制保護圖則，嚴禁破壞性修繕改造，同時因地制宜推動歷史建筑活化利用，打造公共空間和特色業(yè)態(tài)。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，構(gòu)建起四級保護名錄體系，認定65家非遺工坊，創(chuàng)新“非遺+文旅”模式，依托太昊陵朝祖會等重大節(jié)慶開展非遺展演，常態(tài)化開展“非遺進校園”活動50余場，培養(yǎng)300余名傳承志愿者，制作《非遺周口》等特色節(jié)目，讓槐店文獅子、越調(diào)、太康道情戲等非遺項目在新時代煥發(fā)生機。

4 大道致遠：千年文脈綻光華

國家歷史文化名城申報，是周口推動文化保護傳承的重要契機，更是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大使命。2026年2月2日至3日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局組織專家對周口國家歷史文化名城申報進行評估，一致認為周口具備申報國家歷史文化名城的條件。立足新時代，站在新起點，周口將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護的重要講話和重要指示批示精神，秉持敬畏歷史、熱愛文化之心，堅持保護第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管，加強歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的整體保護和活態(tài)傳承。守護每一處遺產(chǎn)，永續(xù)每一段文脈，讓高水平遺產(chǎn)保護、高質(zhì)量城市更新、高品質(zhì)群眾生活相得益彰，在文化遺產(chǎn)保護傳承的創(chuàng)新實踐中，讓人民群眾有更多的歸屬感、獲得感、幸福感。

行大道而致遠，一條以文塑城、以城彰文、城文共榮的可持續(xù)發(fā)展之路，正在三川大地堅定鋪展，譜寫著古今對話、文明賡續(xù)的動人樂章。