高標準農田。

商水縣紡織印染產業(yè)園鳥瞰圖。

“兩園”建設贏得贊譽。

阿爾本制衣生產車間。

盛泰紡織生產車間。

紅綠藍印染車間一角。

天弓紡織現(xiàn)代化生產線。

招聘會現(xiàn)場。

統(tǒng)籌：魏紅 執(zhí)行：陸海軍 徐福濤 馬治衛(wèi)

核心閱讀

時序更替，華章日新。當2025年的畫卷從容收卷，商水大地鐫刻下又一串堅實而閃亮的足跡。

過去的一年，經濟大盤穩(wěn)中有進、韌性凸顯。商水全年入庫“四上企業(yè)”89家，其中工業(yè)企業(yè)14家，經營主體數(shù)量持續(xù)增加、質量穩(wěn)步提升；榮獲全國縣域商業(yè)“領跑縣”稱號，商業(yè)發(fā)展能級顯著提升、輻射力顯著增強，為縣域經濟發(fā)展注入持久動力。

過去的一年，產業(yè)集群成勢見效、支撐有力。紡織服裝產業(yè)鏈不斷延伸，國家級循環(huán)經濟產業(yè)園與河南（周口）綠色印染示范產業(yè)園“雙園驅動”，盛泰集團、阿爾本制衣等龍頭企業(yè)引領發(fā)展，紡織服裝產業(yè)集聚區(qū)入選工信部“一縣一策”中西部等地區(qū)紡織服裝特色產業(yè)集聚區(qū)（縣域）重點培育名單（第一批），紡織服裝產業(yè)集群被認定為“河南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群”。

過去的一年，城鄉(xiāng)面貌蝶變升級、宜居宜業(yè)水平顯著提升。城市更新六大工程扎實推進，18公里老舊管網改造破解內澇難題，2158套安置房交付，550個新增停車位便民利民，城市功能從“有沒有”向“好不好”跨越。鄉(xiāng)村振興成色更足，糧食產量達28.74億斤，成為全省唯一一個玉米單產提升整建制試點縣。

過去的一年，民生福祉持續(xù)改善、成效顯著。31項重點民生實事全部落地，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作順利通過省級評估驗收，縣人民醫(yī)院晉升三級綜合醫(yī)院，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合服務中心投入運營，空氣質量排名全市第二，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

回望成績強信心 縣域發(fā)展開新局

2025年以來，面對復雜嚴峻的發(fā)展形勢，商水縣委、縣政府團結帶領全縣上下，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，認真落實市委“16232”總體工作思路，全力以赴拼經濟、促發(fā)展、強治理、惠民生、守底線，推動經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。2025年，商水頂壓前行、難中求成，抓實監(jiān)測調度、項目建設、入庫納統(tǒng)、企業(yè)培育等重點任務，經濟保持穩(wěn)中有進、向新向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。1月至12月，一般公共預算收入、支出分別增長3.1%、5.2%。2025年，該縣共入庫“四上企業(yè)”89家，其中工業(yè)企業(yè)14家；榮獲全國縣域商業(yè)“領跑縣”稱號。

主導產業(yè)集聚發(fā)展、成為支柱。堅持大抓產業(yè)、主攻工業(yè)，持續(xù)打造國家級循環(huán)經濟產業(yè)園和河南（周口）綠色印染示范產業(yè)園，拓展“棉花交割—紡紗—織布—印染—服裝加工（織襪）—再生棉回收利用”全產業(yè)鏈，培育壯大盛泰集團、阿爾本制衣、紅綠藍印染、天弓紡織、燕超針織等龍頭企業(yè)，紡織服裝產業(yè)集聚區(qū)入選工信部“一縣一策”中西部等地區(qū)紡織服裝特色產業(yè)集聚區(qū)（縣域）重點培育名單（第一批），紡織服裝產業(yè)集群被認定為“河南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群”，配合工信部、中國紡織協(xié)會，成功舉行中西部紡織服裝特色產業(yè)集群培育研討會暨產業(yè)鏈供需對接活動?！耙粎^(qū)兩園三產業(yè)”發(fā)展格局加快形成。

項目建設提速增效、進展順利。堅持以項目看發(fā)展論英雄，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動34個省、市重點項目完成投資42.7億元。盛泰紡紗車間成為國內單體面積最大、智能化程度最高的無人車間、黑燈車間，常熟東盟服裝產業(yè)園等15個主導產業(yè)項目成功簽約，縣有關領導在全市二季度重大項目建設暨招商引資工作推進會上作典型發(fā)言。

創(chuàng)新驅動蓄勢賦能、激發(fā)活力。堅持科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。新增1家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、1家省級專精特新企業(yè)、2家省級綠色（智能）工廠、3家高新技術企業(yè)、110家科技（創(chuàng)新）型中小企業(yè)、22家市級工程技術研究中心。技術合同登記額7億元，位居全市第二。

城市更新步伐加快、成效顯著。統(tǒng)籌縣城生產、生活、生態(tài)、安全需要，堅持“宜居、智慧、韌性、便捷”理念，一體推進城市內澇治理、道路暢通、污水治理、住房改善、精細管理、智慧城市建設等六大工程，完成18公里老舊管網分流改造，有效解決陽城公園、縣二高等區(qū)域逢雨必澇問題；康莊大道、政通路等5條道路已建成通車；惠商路、興商路東西貫通，西大街等3條道路改造提升進展順利；新（改）建智慧停車場、新能源公交場站7處，新增停車位550個，推進城市功能從“有沒有”向“好不好”轉變。

鄉(xiāng)村振興成效明顯、成色更足。堅決扛牢糧食安全重任，持續(xù)加大耕地保護力度，實現(xiàn)全域水系互聯(lián)互通，推進農事綜合服務中心建設先行先試，有效應對夏季極端干旱和秋季持續(xù)陰雨天氣。相關工作舉措獲得中央電視臺宣傳報道，并得到農業(yè)農村部部長視頻連線肯定。該縣成為全省唯一一個玉米單產提升行動整建制試點縣，全年糧食產量28.74億斤。全省夏糧生產推進會主會場設在商水，全市農田水利建設和麥田管理現(xiàn)場會在商水召開，商水農業(yè)名片越擦越亮。“兩園”建設走在前列，建成譚莊襪業(yè)、固墻服裝、平店漁網等19個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，“商水襪業(yè)工”被評為全省區(qū)域人力資源品牌，新建設1個國家級中強筋小麥全產業(yè)鏈現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、6個市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，“兩園”建設經驗先后受到中辦、國辦和省委、省政府通報表揚。

民生實事件件落地、惠及群眾。堅持說一件、干一件、成一件，2025年年初確定的31項重點民生實事全面完成，創(chuàng)建市級標準化學校28所，順利通過義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展省級評估驗收?？h人民醫(yī)院晉升為三級綜合醫(yī)院，21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到“優(yōu)質服務基層行”推薦標準，并實現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋。固墻鎮(zhèn)、黃寨鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域綜合養(yǎng)老服務中心。在縣一高、縣二高、縣一中、陽城中學等學校周邊建設小公園、停車場，安裝充電樁，方便家長接送孩子。全年空氣優(yōu)良天數(shù)288天，空氣質量排名全市第二。

治理效能顯著提升、社會穩(wěn)定。深入推進“五基四化”和“16個專項行動”，“三?！笨傮w平穩(wěn)。堅持壓縮層級、減少數(shù)量，扎實穩(wěn)妥推進政府平臺公司改革化險。深入開展“三打兩建一提升”，信訪總量實現(xiàn)批次、人次“雙下降”，全縣社會大局保持穩(wěn)定，干部作風持續(xù)向好。

錨定目標繪新篇 凝心聚力啟新程

2026年是“十五五”開局之年，做好經濟工作意義重大。今年商水縣經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，積極落實省委十一屆十次全會、省委經濟工作會議和市委五屆九次全會暨市委經濟工作會議部署，聚焦“兩高四著力”重大要求、省委“1+2+4+N”目標任務體系，嚴格落實市委“16232”總體工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅定信心，推動高質量發(fā)展、高效能治理，因地制宜發(fā)展新質生產力，深度融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點領域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化商水新篇章。

對標中央和省委、市委要求，綜合研判各方面形勢，2026年商水縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：經濟增長6%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長6.5%左右，一般公共預算收入增長4.5%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，糧食產量穩(wěn)定在22億斤以上，單位生產總值碳排放符合“十五五”考核目標要求。

要堅持穩(wěn)中求進?！胺€(wěn)”是大局和基礎。要系統(tǒng)把握節(jié)奏、力度、方法，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，不斷鞏固經濟回升向好態(tài)勢。“進”是方向和目標。要立足實際、把握規(guī)律，挖潛力、找支撐、轉方式、調結構，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，實現(xiàn)經濟向新向優(yōu)發(fā)展。

要找準特色優(yōu)勢。特色是名片和影響力。要立足全省、全市大局大勢，深入研究商水在發(fā)展大局中的應有地位和功能，因地制宜、大膽創(chuàng)新，主攻最有條件、最有優(yōu)勢的領域，打造“人無我有、人有我優(yōu)”的特色服務品牌，持續(xù)提升商水的影響力和美譽度。

要扭住關鍵重點。要堅持系統(tǒng)觀念，善于“彈鋼琴”，既統(tǒng)籌兼顧好各項事業(yè)發(fā)展，又抓好“牛鼻子”，集聚中心工作、重大項目、重大任務，綱舉目張，以重點突破帶動整體提升，確保圓滿完成各項目標任務。

要守牢安全底線。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，以黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢凝聚共識、匯聚力量，為經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境，有效防范化解意識形態(tài)、安全生產、生態(tài)保護等領域存在的風險隱患，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

突出重點抓關鍵 錨定目標促落實

2026年是“十五五”開局之年，也是奠定未來五年乃至長遠發(fā)展基礎的關鍵一年?？h委研究決定把2026年確定為“重點工作提速增效年”，動員全縣上下聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，認真落實“16232”總體工作思路，加壓奮進、務實重干，深入實施“七大行動”。

實施“項目為王”攻堅行動。要堅持把項目建設作為拉動商水投資增長的永恒主題，滾動實施項目招引、項目建設、項目竣工“三個攻堅”，切實以項目之“進”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。要持之以恒抓實項目建設，堅持“一項目一清單一臺賬”，以高質量項目建設支撐經濟高質量發(fā)展。要全力以赴做好爭項爭資，聚焦政策所向、發(fā)展所需、群眾所盼，再謀劃一批育產業(yè)、強基礎和惠民生、補短板項目，加強跟蹤對接。要千方百計開展招商引資，聚焦主導產業(yè)，用好以商招商、親情招商、以鏈招商方法，爭取伊拉克卡拉爾（中國）紡織服裝等10個意向項目早簽約，確保東盟服裝產業(yè)園、北京隨充科技固態(tài)鋰電池等5個簽約項目早開工，推動盛泰集團總部今年搬遷商水。要積極主動融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設，堅持“兩個毫不動搖”，落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，構建親清政商關系，提升服務水平，常態(tài)化開展政策、銀企、用工、產銷和技術對接，精準助企紓困，規(guī)范涉企執(zhí)法，打造一流營商環(huán)境。

實施縣域經濟提升行動。要聚焦主導產業(yè)和特色經濟，在做大做強縣域經濟中一體實現(xiàn)興業(yè)、強縣、富民目標。要持續(xù)壯大工業(yè)經濟，始終把項目建設作為穩(wěn)定工業(yè)經濟的主抓手，推動印染企業(yè)污水專用管網等2個經開區(qū)補短板項目，鼎發(fā)針織、籃田實業(yè)等11個紡織印染服裝項目，真棒食品等8個農副產品加工項目，海順達綠色纖維等7個節(jié)能環(huán)保新材料項目建成投用，完成14家以上工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，形成“一區(qū)兩園三產業(yè)”工業(yè)經濟發(fā)展新局面。要持續(xù)提振消費信心，圍繞多元化消費場景，推進亞龍新天地商業(yè)綜合體建設，擴容提質水韻章華特色商業(yè)街，支持萬果園、億家福、仟業(yè)等商超學習引進胖東來經營服務理念，持續(xù)鞏固提升全國縣域商業(yè)“領跑縣”創(chuàng)建成果。要持續(xù)培育臨港經濟，立足當下、著眼長遠，依托周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)開港運營，全力抓機遇、引產業(yè)、建園區(qū)、強集聚，積極招引倉儲物流、鋼材建材、裝備制造等臨港偏好型產業(yè)項目，形成經濟發(fā)展新的增長極和動力源。要持續(xù)發(fā)展返鄉(xiāng)經濟，堅持“東部漁網、西部襪業(yè)、南部文印板材、全域服裝加工”布局，錨定打造中西部有影響力的襪子全產業(yè)鏈生產基地，堅持以譚莊鎮(zhèn)為核心發(fā)展極，形成“一核引領、兩軸聯(lián)動、三園支撐、四鄉(xiāng)協(xié)同”的襪業(yè)發(fā)展新格局，鼓勵練集、平店、陽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強漁網編織產業(yè)，支持胡吉鎮(zhèn)大力發(fā)展文印產業(yè)、白寺鎮(zhèn)優(yōu)化提升板材加工產業(yè)，助力固墻鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園滿產達效。

實施城市活力提升行動。要圍繞生產、生活、生態(tài)、安全抓落實，主動融入全市“一核引領、兩翼共融、縣域協(xié)同、和美鄉(xiāng)村”發(fā)展布局，著力打造“雙軸引領、三區(qū)協(xié)同、多點支撐、多廊融合”的城市空間結構和功能布局。要大力實施道路暢通工程，全面推進武盛大道南延、國道329改道、周口西站站前綜合交通樞紐3條周商道路“外聯(lián)”項目，實施化雨路北延、遠通寺路、鄭新街東延等市政道路貫通工程，加快康莊大道南延等道路開放通車，構建“外聯(lián)內通”的城市交通體系。要完善城市“韌性”功能，圍繞縣城防洪排澇體系補短板，實施康莊大道明渠修復工程及南干渠、大雁溝、清水河聯(lián)排聯(lián)調工程，提升城區(qū)排水能力，徹底解決城市內澇問題。要提升城市污水處理能力，加快實施污水處理廠再生水利用、尾水濕地公園建設、21公里老舊管網分流改造、印染產業(yè)園工業(yè)污水專用管網建設及城北污水處理廠建設等項目，提升工業(yè)和生活污水收集處理能力。要持續(xù)改善住房環(huán)境，堅持“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好街區(qū)”建設標準，盡快啟動羅馬廣場老舊街區(qū)改造等項目，推動老城區(qū)功能完善、形象提升、環(huán)境改善。

實施鄉(xiāng)村振興富民行動。要聚力率先建成農業(yè)強縣目標，緊扣“農業(yè)強、農村美、農民富”發(fā)展方向，扛穩(wěn)糧食安全重任。要擦亮糧食生產這張名片，落實穩(wěn)面積、增單產部署要求，確保124萬畝耕地只增不減，完成9萬畝高標準農田建設任務，打造15萬畝小麥種子繁育基地，鞏固提升河道溝渠治理“六個不準”成果，全力爭創(chuàng)國家級制種大縣、國家現(xiàn)代農事綜合服務中心示范縣，舉行全國小麥春夏管理現(xiàn)場會，讓商水糧食生產更有保障、農業(yè)品牌更具影響力。要推動和美鄉(xiāng)村各展風采，堅持因地制宜、分類施策、循序漸進、久久為功，以9個省級和美村、50個省級富美村為示范引領，讓鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。要推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園提質擴面，圍繞“西菌（羊肚菌）東薯（蜜薯）、近郊果蔬花卉、全域鴿子養(yǎng)殖”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃布局，加快國家級小麥現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，啟動湯莊惠豐食用菌現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，完成姚集偉杰養(yǎng)殖等6個市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建任務，構建以“省級為引領、市級為主體、縣級為補充”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設體系。要加快建設農事綜合服務中心，依托中國農業(yè)生產資料集團，堅持“縣級中心、鄉(xiāng)級區(qū)域站和村級服務點”的布局，圍繞“一聚兩降三提高”目標，加快建設“1+10+N”現(xiàn)代農事綜合服務中心體系，構建“區(qū)域全覆蓋、服務無死角”的半小時農事綜合服務圈。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善常態(tài)化防返貧致貧機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

實施民生福祉改善行動。要始終把讓人民過上幸福美好的生活作為奮斗目標，緊盯全縣群眾反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的事，集中資源、集中精力、加快突破，力求定一件做一件、做一件成一件。要著力推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，加大教育投入力度，確?？h直四小四幼、縣三高秋季開學投入使用，縣一高、縣一中、希望中學擴建項目和縣二中新建項目建成投用，全力爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。要著力提升醫(yī)療服務水平，千方百計推動縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院新院區(qū)建設，完成縣婦幼保健院與縣疾控中心搬遷工作。要著力兜牢民生保障底線，持續(xù)加強低收入人口救助幫扶，健全分層分類的社會救助體系。

實施治理效能優(yōu)化行動。商水是人口大縣，各類矛盾問題和風險隱患觸點多，必須持之以恒抓基層、強基礎、固根本，深入推進“五基四化”和“16個專項行動”，不斷提升基層治理效能。要健全治理體系，圍繞基層治理“十條負面清單”，強化各部門協(xié)調聯(lián)動，一體推進“組織主建、政法主戰(zhàn)、部門主責”的橫向協(xié)調機制和“縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主戰(zhàn)、網格發(fā)現(xiàn)、事件流轉”的縱向落實機制。要建強基層組織，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動黨建引領基層高效能治理提質增效。要深化網格建設，推動“多格合一”“一格多用”，切實做到“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。

實施守牢底線攻堅行動。要堅持“商水無小事、事事連政治”，有效防范化解風險隱患，守牢各類底線紅線，著力營造公平正義的法治環(huán)境、便利高效的營商環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、清朗健康的網絡環(huán)境、和諧共生的生態(tài)環(huán)境。要守牢安全穩(wěn)定底線，圍繞“十個不發(fā)生”目標，縱深開展安全生產治本攻堅三年行動，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等非法金融活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。要守牢污染防治底線，聚焦控企、控塵、禁燒、禁燃等重點領域，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要守牢廉潔自律底線，樹牢“嚴管就是厚愛”理念，明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，加強對干部全方位管理和經常性監(jiān)督，讓廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。商水縣委、縣政府將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排，堅定信心、鼓足干勁，銳意進取、勇毅前行，以務實篤行的作風、攻堅克難的勇氣、真抓實干的勁頭，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化商水新篇章！

本版圖片由雷海濤、 殷瑩、王淼等提供