2022年12月16日
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)述評(píng)
新華社記者
駛過(guò)十年非凡歷程的中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船，來(lái)到了新的歷史起點(diǎn)——
回望來(lái)路，成績(jī)彪炳史冊(cè)：新時(shí)代十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%；發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
展望前途，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和艱巨繁重任務(wù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性進(jìn)一步凸顯、潛力和活力持續(xù)釋放，多方面優(yōu)勢(shì)和條件構(gòu)筑有力支撐，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。
穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。
踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下，全黨全國(guó)各族人民自信自立、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行，向著更加光明的未來(lái)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
潮頭掌舵破浪前行
——中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船駛過(guò)極不平凡航程，在攻堅(jiān)克難中始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)
2022年12月9日，一架搭載江蘇蘇州商務(wù)經(jīng)貿(mào)團(tuán)近190人的包機(jī)抵達(dá)法國(guó)巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)。他們不僅帶去了江南茶禮、非遺蘇繡等見(jiàn)面禮，還帶著大包小包的生產(chǎn)樣品，將赴歐洲多地開展訂單洽談和招商活動(dòng)。
近期以來(lái)，隨著我國(guó)新冠肺炎疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，浙江、江蘇、四川等多地“出海招商”，按下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“快進(jìn)鍵”。
中國(guó)堅(jiān)持更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，這將成為明年推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。
近三年來(lái)，面對(duì)疫情跌宕反復(fù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)中國(guó)交出世所矚目的成績(jī)單：2020年成為全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體；2021年經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬(wàn)億元，兩年平均增長(zhǎng)5.1%；2022年經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢(shì)……
事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。
這張成績(jī)單，正是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民，經(jīng)受重重考驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難、勇毅前行的證明。
時(shí)間記錄不凡——
2012年12月，黨的十八大后第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作?！?/p>
潮頭掌舵，十年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制不斷完善，護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)謀定發(fā)展方向；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出年度部署；中央政治局常委會(huì)、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決策重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和中央全面深化改革委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和重大改革……
在重大歷史關(guān)頭、重大使命任務(wù)、重大時(shí)代課題面前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒判斷、科學(xué)決策、果敢行動(dòng)，發(fā)揮了主心骨、定盤星的決定性作用。
洞察大勢(shì)，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深入，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
從明確“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，到揭示社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，從提出不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄到強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念到作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策……
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，成為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階。
十年間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到114萬(wàn)億元；制造業(yè)規(guī)模、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一；在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名從34位升至11位。
十年間，經(jīng)過(guò)接續(xù)奮斗，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。
十年間，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展和完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的生機(jī)活力不斷釋放；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，糧食安全、能源安全得到有效保障。
這十年，我們經(jīng)歷了涉灘之險(xiǎn)，爬坡之艱，闖關(guān)之難。應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，始終站在歷史正確的一邊，重塑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益，堅(jiān)決捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制；應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情，最大程度保護(hù)人民生命健康，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤；應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，多措并舉鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)……
實(shí)踐表明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢(shì)所在、關(guān)鍵所在、根本所在。
在《東方的復(fù)興》一書中，約旦作家薩米爾·艾哈邁德寫道：“新時(shí)代的中國(guó)正進(jìn)入前所未有的發(fā)展時(shí)期，這種發(fā)展并不是對(duì)西方的模仿或照搬其產(chǎn)業(yè)模式，而是致力于自己創(chuàng)新能力的跨越與進(jìn)步……中國(guó)正在其民族復(fù)興的征程上穩(wěn)步前進(jìn)。”
進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，習(xí)近平總書記敏銳洞察我國(guó)發(fā)展面臨的一系列新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)行著深邃思考，作出科學(xué)判斷：
正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障，正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和……
在中國(guó)特色社會(huì)主義宏闊實(shí)踐中，不斷豐富發(fā)展的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，指導(dǎo)中國(guó)號(hào)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中為中國(guó)經(jīng)濟(jì)指明前進(jìn)方向，作出戰(zhàn)略謀劃——
“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”……
“現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變?！绷?xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)向世界作出了堅(jiān)定、自信的宣示。
深刻變革譜寫新篇
——完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革
2022年10月16日，人民大會(huì)堂。
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！绷?xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。
深刻的論斷，源自非凡的實(shí)踐。
2012年12月。黨的十八大后首次離京考察，習(xí)近平總書記來(lái)到廣東，在廣州主持召開一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，指出“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢(shì)所趨，刻不容緩”。
回京后不到一周，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確指出“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度”。
彼時(shí)，經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一系列挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻力重重、傳統(tǒng)動(dòng)能不斷削弱，一些地方和部門仍片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放……
觀大勢(shì)，謀全局，闖新路。
指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”時(shí)期，提出“新常態(tài)”重要論斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局……以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握大局大勢(shì)，科學(xué)分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展道路。
貫徹新發(fā)展理念，開啟關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革——
2022年11月30日清晨，神舟十五號(hào)航天員乘組入駐“天宮”，與神舟十四號(hào)航天員乘組相聚中國(guó)人的“太空家園”，開啟中國(guó)空間站長(zhǎng)期有人駐留時(shí)代。
“人類正處于航天業(yè)的繁榮時(shí)刻，中國(guó)已經(jīng)向前邁出了一大步?！薄段靼嘌廊藞?bào)》網(wǎng)站報(bào)道說(shuō)。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”……緊緊圍繞創(chuàng)新這個(gè)牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，習(xí)近平總書記進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
“九章”面世、“嫦娥”落月、“北斗”組網(wǎng)、“墨子號(hào)”發(fā)射成功、高鐵自主技術(shù)體系初步建立……堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解“卡脖子”難題，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)承壓下，創(chuàng)新引擎為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)加力：
1倍——這是今年1至11月我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量同比增幅，新能源汽車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率連續(xù)攀升至25%。
超60%——這是中國(guó)5G基站占全球的比例。截至10月底，國(guó)內(nèi)5G基站總數(shù)達(dá)225萬(wàn)個(gè)。目前，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國(guó)在建項(xiàng)目超過(guò)4000個(gè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在持續(xù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活主戰(zhàn)場(chǎng)上加快裂變。
彭博社評(píng)論說(shuō)，中國(guó)持續(xù)推動(dòng)工業(yè)技術(shù)和制造業(yè)發(fā)展的努力，正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“魔力”。中國(guó)向制造更優(yōu)質(zhì)、更有價(jià)值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！秉h的二十大報(bào)告首次把科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三大戰(zhàn)略放在一起集中論述、系統(tǒng)部署，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)提供強(qiáng)大支撐。
8年多來(lái)幾乎從未間斷——2014年1月初開始，河北石家莊攝影愛(ài)好者王汝春堅(jiān)持每天在相對(duì)固定的時(shí)間、地點(diǎn)，用相機(jī)拍攝同一片天空，直觀記錄著石家莊市從霧霾嚴(yán)重到藍(lán)天白云越來(lái)越多。
“天空寫真”見(jiàn)證生態(tài)之變。更多更深遠(yuǎn)的變化，正在到來(lái)：
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和……站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，中國(guó)以高質(zhì)量發(fā)展提供解題思路。
“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
在創(chuàng)新發(fā)展中解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，在協(xié)調(diào)發(fā)展中解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，在綠色發(fā)展中解決人與自然和諧問(wèn)題，在開放發(fā)展中解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，在共享發(fā)展中解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，新時(shí)代中國(guó)在生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐中展現(xiàn)勃勃生機(jī)。
持續(xù)深化改革，為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障——
“將飯館的經(jīng)營(yíng)者由父親變更為我自己，實(shí)現(xiàn)了父女倆多年夙愿?！?/p>
11月1日，北京市東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，成立于1980年的悅賓飯館第三代經(jīng)營(yíng)者郭華，領(lǐng)取了《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施后全國(guó)首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
此次出臺(tái)的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，有助于充分發(fā)揮個(gè)體工商戶的重要作用，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
習(xí)近平總書記深刻指出：“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉?！?/p>
黨的二十大報(bào)告中，“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”居于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專章首位。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化要素市場(chǎng)化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，新時(shí)代的共產(chǎn)黨人將這一偉大創(chuàng)舉不斷推向更高水平。
放眼神州大地，一項(xiàng)項(xiàng)重大戰(zhàn)略，一個(gè)個(gè)重大工程，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能——
深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)加快建設(shè)，上海浦東探路社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，中國(guó)特色自由貿(mào)易港海南啟航……改革開放的“排頭兵”在更高起點(diǎn)上為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家探路。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，努力建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)……現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化同頻共振，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極加快崛起，長(zhǎng)江、黃河兩大母親河生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，雄安“未來(lái)之城”正在加快打造高質(zhì)量發(fā)展的樣板，南水北調(diào)、川藏鐵路、東數(shù)西算等重大工程越天塹、跨山海。
宏闊格局、萬(wàn)千氣象，書寫高質(zhì)量發(fā)展新的時(shí)代新篇。
牢牢把握發(fā)展主動(dòng)
——加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全
幾個(gè)月前，跨國(guó)公司格蘭富的商用建筑業(yè)務(wù)全球產(chǎn)品高級(jí)總監(jiān)奧克森作出一個(gè)重要決定：舉家從丹麥定居上海。
連續(xù)5年參加上海進(jìn)博會(huì)，讓這家跨國(guó)企業(yè)看到了中國(guó)市場(chǎng)的巨大空間?！皝?lái)中國(guó)發(fā)展對(duì)企業(yè)和我個(gè)人而言，都是一個(gè)重大機(jī)遇。”奧克森說(shuō)。
2018年以來(lái)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)的進(jìn)博會(huì)年年如約而至，屆屆客商云集。
“5年前，我宣布舉辦進(jìn)博會(huì)，就是要擴(kuò)大開放，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界大機(jī)遇。現(xiàn)在，進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。”
2022年11月4日晚，習(xí)近平總書記第五次在進(jìn)博會(huì)上發(fā)表重要講話，傳遞出中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的時(shí)代強(qiáng)音。
當(dāng)今世界，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)弱化。相比以前，我國(guó)大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，只有立足自身，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，才能塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)，構(gòu)建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展新圖景加快繪就。
立足擴(kuò)大內(nèi)需，在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中激發(fā)活力——
在廣西欽州市欽北區(qū)，西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河青年樞紐施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。
“平陸運(yùn)河馬道樞紐、青年樞紐、企石樞紐等控制性工程一期工程已陸續(xù)開工，預(yù)計(jì)明年2月底前具備全線開工條件?！逼疥戇\(yùn)河集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
多地加速推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求提供重要支撐；以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí)推動(dòng)優(yōu)化商品服務(wù)供給；推出若干舉措提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、持續(xù)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化……一系列政策舉措瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)需潛力釋放。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中作出重要部署：“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”。
高水平對(duì)外開放，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)格局中重塑優(yōu)勢(shì)——
日前，一列滿載水果的列車駛離老撾磨丁口岸，穿過(guò)中老鐵路友誼隧道，進(jìn)入中國(guó)磨憨鐵路口岸。
作為融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，中老鐵路日前迎來(lái)開通運(yùn)營(yíng)滿一年，交出客貨齊旺“成績(jī)單”：累計(jì)發(fā)送旅客850萬(wàn)人次，發(fā)送貨物1120萬(wàn)噸。
習(xí)近平總書記提出“一帶一路”重大倡議9年多來(lái)，已有150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織同中國(guó)簽署200多份合作文件?！耙粠б宦贰边@顆夢(mèng)想的種子正成長(zhǎng)為參天大樹，為各國(guó)開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機(jī)遇之路。
“中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大?！敝袊?guó)是這樣說(shuō)的，也是這樣做的：多部門宣布在全國(guó)增設(shè)29個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄發(fā)布，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍；加快建設(shè)西部陸海新通道，拓展國(guó)際合作空間……
“歷史反復(fù)證明，開放包容、合作共贏才是人間正道。”習(xí)近平總書記11月18日在亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表重要講話指出。
在構(gòu)建新發(fā)展格局中把握發(fā)展主動(dòng)，在推進(jìn)高水平開放中筑牢安全底線。
發(fā)展和安全，如一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。
“對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題。必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全?！?021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。
受新冠疫情和烏克蘭危機(jī)影響，全球能源、糧食等大宗商品市場(chǎng)大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)壓力增大。
中央財(cái)政提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元，開展十大主要糧食和畜禽育種攻關(guān)，全力做好能源糧食等重點(diǎn)物資供需對(duì)接，堅(jiān)決保障運(yùn)輸安全暢通；西氣東輸四線工程開工建設(shè)，中國(guó)海油勘探發(fā)現(xiàn)我國(guó)首個(gè)深水深層大氣田，西南地區(qū)首個(gè)特高壓交流工程國(guó)家電網(wǎng)川渝1000千伏特高壓交流工程開工……各地各部門貫徹落實(shí)中央部署，千方百計(jì)保障糧食能源安全。
保障港口、站場(chǎng)等集疏運(yùn)正常運(yùn)行，及時(shí)打通堵點(diǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度和供需對(duì)接，穩(wěn)定大宗商品、關(guān)鍵零部件價(jià)格；以有效投資加快產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板……一系列政策措施次第出臺(tái)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，打好化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護(hù)高水平安全不放松，我們就能贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
——讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)
2022年10月26日，陜西延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村。金秋時(shí)節(jié)，山上蘋果園碩果累累，一片豐收景象。
前來(lái)考察調(diào)研的習(xí)近平總書記走進(jìn)果園、村蘋果洗選車間，了解今年蘋果收成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在車間外，他同老鄉(xiāng)們拉起家常，回憶當(dāng)年他在陜北的知青歲月。
“我在陜北生活了7年，當(dāng)年看到老鄉(xiāng)們生活很艱苦，心里就想著怎么樣讓大家生活好起來(lái)。這次來(lái)延安，看到一派碩果累累的豐收景象，交通條件大為改善，發(fā)生了翻天覆地的變化?！?/p>
溫暖親切的話語(yǔ)，道出總書記深厚的人民情懷。
回望中，歷史性的時(shí)刻更顯意味深長(zhǎng)——2012年11月15日，剛當(dāng)選中共中央總書記的習(xí)近平莊嚴(yán)宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”
十載砥礪奮進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就厚積物質(zhì)基礎(chǔ)，厚植民生福祉：
人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)到78.2歲；居民人均可支配收入從16500元增加到35100元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人以上；改造棚戶區(qū)住房4200多萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房2400多萬(wàn)戶……一組組數(shù)字背后，無(wú)數(shù)笑顏綻放。
“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！痹邳h的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)。
發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。
著眼社會(huì)主要矛盾變化，將人民需要作為發(fā)展標(biāo)尺，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船向著更多更公平惠及全體人民的方向不斷前進(jìn)。
聚焦民生所需，努力解決急難愁盼問(wèn)題——
全面落實(shí)社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策；探索組建區(qū)域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，健全跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)機(jī)制；大力實(shí)施以工代賑……
11月18日，人力資源社會(huì)保障部等五部門公布有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，明確促進(jìn)農(nóng)民工及脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施。
同在11月，個(gè)人養(yǎng)老金制度在北京、上海、廣州、西安、成都等36個(gè)先行城市或地區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之上再增加一份積累，讓老年生活更有保障。
“要統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，保障農(nóng)民工工資發(fā)放”，12月6日召開的中共中央政治局會(huì)議作出新的部署安排。
一枝一葉總關(guān)情?！稗k好人民滿意的教育”“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“健全社會(huì)保障體系”“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”……黨的二十大報(bào)告中的一系列政策和舉措正在扎實(shí)貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持制度創(chuàng)新，“人民有所呼、改革有所應(yīng)”——
今年3月，3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策公布，“有寶家庭”迎來(lái)減稅“紅包”，我國(guó)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策已覆蓋子女教育經(jīng)費(fèi)、住房租金、大病醫(yī)療支出等。近年來(lái)，我國(guó)個(gè)稅改革不斷深化，為億萬(wàn)家庭減下負(fù)擔(dān)，提高稅收負(fù)擔(dān)分配的公平性。
建機(jī)制、掃障礙、破難題。食品安全監(jiān)管、垃圾分類、清潔取暖、廁所革命……一樁樁“百姓事”，一次次成為改革大計(jì)，一步步提升民生溫度。
習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)?！?/p>
推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中帶量采購(gòu)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化醫(yī)保藥品目錄，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式改革……近年來(lái)一項(xiàng)項(xiàng)改革成果，加速破解群眾看病難看病貴問(wèn)題。
世紀(jì)疫情下，人民健康更加牽動(dòng)人心。按照習(xí)近平總書記和黨中央部署，疫情防控各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。近三年來(lái)，我國(guó)先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺(tái)二十條優(yōu)化措施和進(jìn)一步的優(yōu)化措施“新十條”，擁有了有效的診療技術(shù)和藥物，醫(yī)療救治、病原檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等能力持續(xù)提升，疫苗研發(fā)和接種取得積極進(jìn)展，全人群疫苗完全接種率超過(guò)90%，群眾的健康意識(shí)和健康素養(yǎng)明顯提升。
“這些都為今天的防控工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步優(yōu)化完善防控措施創(chuàng)造了條件?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
把握新階段新變化，把共同富裕擺在更加重要位置——
11個(gè)設(shè)區(qū)市低保標(biāo)準(zhǔn)首次全部突破1000元/月。12月1日起，浙江在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)。以“擴(kuò)中”“提低”為突破性抓手，浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)不斷推進(jìn)，著力構(gòu)建以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。
提高基本公共服務(wù)均等化水平，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃……按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署，一系列改革舉措將使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
江山壯麗，人民幸福始終是最溫暖底色。
翻開黨的二十大報(bào)告擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，中國(guó)式現(xiàn)代化的美好前景令人向往。
新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，14億多中國(guó)人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行，必將推動(dòng)中國(guó)號(hào)巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道，乘風(fēng)破浪駛向更加美好的明天。
（新華社北京12月14日電 記者 鄒偉 韓潔 安蓓 申鋮 魏玉坤 王雨蕭 姜琳）
