2023年07月06日
——起底美“政治騙子”的“風控”謊言
新華社記者
在經(jīng)濟全球化的時代潮流中，不時遇到逆流阻擋；在共贏合作的發(fā)展主旋律下，常會出現(xiàn)聒噪雜音。
“我們不尋求對華‘脫鉤’，而是尋求‘去風險’。”當“脫鉤論”遭遇事實破產(chǎn)，美西方一些政客近來又把所謂對華“去風險”掛在嘴邊，兜售其對華政策上的新說辭?！懊撱^”是赤裸裸的反華政治鼓動，“去風險”則暗藏禍心，圖謀用經(jīng)過偷換、泛化的經(jīng)濟概念包裝遏制中國的政治企圖。
美西方所謂“去風險”的本質(zhì)，是通過自定義的“風險”實現(xiàn)有選擇的“脫鉤”，既垂涎貪圖中國紅利，又企圖遏制中國發(fā)展。其目的，是拉更多國家下水，用挑撥對立、推動割裂、阻撓發(fā)展來緩解內(nèi)心競爭恐慌，維系一己私利和霸權(quán)；其后果，將是擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，破壞國際經(jīng)濟正常交往與合作根基，阻滯世界經(jīng)濟發(fā)展和人類進步。
偷換概念：“脫鉤論”的“借尸還魂”
短短數(shù)月，“去風險”從經(jīng)濟術(shù)語變身為地緣政治熱詞，背后是美西方政客不遺余力的高光站臺和搖旗吶喊。
今年5月，七國集團在日本舉行峰會，以聯(lián)合公報形式將對華政策口徑正式統(tǒng)一為“去風險”，聲稱西方國家“不尋求‘脫鉤’”，而希望通過“去風險”和“多元化”增強經(jīng)濟韌性。
峰會前后，美方官員明顯加大對“去風險”概念的兜售力度。4月中下旬，美國財政部長耶倫、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文先后在多個場合就美中關(guān)系發(fā)表演講，強調(diào)所謂“維護國家安全”底線，言辭上淡化掩蓋“脫鉤”意圖。用沙利文的話說，“去風險”意味著美國“保持有韌性、有效的供應(yīng)鏈”，確保不受他國“脅迫”。美國國務(wù)卿布林肯聲稱，“去風險”和“脫鉤”有著重要區(qū)別。
美西方拋棄“脫鉤”，高喊“去風險”，看似立場有所“軟化”，開始從“經(jīng)濟”層面考慮問題，但細究概念本質(zhì)、理念方向和行為實質(zhì)，“去風險”實則是“脫鉤論”的“借尸還魂”。在體面外衣下，美西方對華政策方向沒有實質(zhì)變化。
——從“脫鉤”到“去風險”，美西方對華經(jīng)濟議題“政治化”趨勢未變，意識形態(tài)考量始終是其開展對華正常經(jīng)濟交往的攔路石。
此番被西方國家“啟用”之前，“去風險”特指金融機構(gòu)的越位管轄，一直被美國、歐盟及世界銀行等機構(gòu)詬病，作為貶義詞長期置于西方經(jīng)濟教科書的陰暗角落。
直到今年4月，美國財政部報告仍將“去風險”描述為金融機構(gòu)出于反恐和洗錢制裁擔憂而無差別終止或限制商業(yè)關(guān)系的行為，認為這一做法對推動美國對外政策構(gòu)成挑戰(zhàn)，減少“去風險”相關(guān)壁壘不僅是美國也是國際“優(yōu)先事項”。
翻手為云，覆手為雨。近幾個月，在西方部分政客推動、造勢下，被世界銀行歸類為“商業(yè)決策”的“去風險”，開始被賦予更多政治內(nèi)涵，形成西方對華“脫鉤論”的補位。防范風險的主導權(quán)由企業(yè)上升到國家層面，“商業(yè)決策”演變?yōu)椤罢螞Q策”。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，“去風險”既包括消除“經(jīng)濟風險”，也包括減少“外交風險”。
——從“脫鉤”到“去風險”，美西方對華經(jīng)濟交往所謂“雷區(qū)”未變，“去風險”實際上是“化整為零”的“脫鉤”。
根據(jù)英國《金融時報》的說法，美西方眼中的對華經(jīng)濟交往風險主要涉及兩類，一類是西方國家從中國獲得的東西，如新能源技術(shù)和重要礦物供應(yīng)；一類是中國從西方獲得的東西，如半導體技術(shù)。
可以說，美西方所謂“去風險”涵蓋需求和供應(yīng)兩端，既害怕需求方面被中國“卡脖子”，又害怕供應(yīng)方面將來無法對中國“卡脖子”。這些與推動對華“脫鉤”無異，完全無視相互依存是經(jīng)濟全球化的必然結(jié)果，把與中國的正常經(jīng)貿(mào)往來與不安全簡單畫等號。
西澳大利亞大學珀斯美國-亞洲中心首席執(zhí)行官戈登·弗萊克認為，在與中國整體“脫鉤”被認為很荒謬的情況下，西方開始轉(zhuǎn)向特定行業(yè)、特定企業(yè)乃至特定產(chǎn)品和技術(shù)的“脫鉤”。世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站刊文認為，美西方正推動與中國“以不同方式‘脫鉤’”。
——從“脫鉤”到“去風險”，美西方推動保護主義的政策導向未變，“去風險”給了“重商主義”更體面借口。
4月，沙利文在布魯金斯學會演講時為“去風險”造勢，聲稱美國將“理直氣壯”地推進產(chǎn)業(yè)政策，同時要搭起“小院高墻”保護其先進技術(shù)。
在美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員加里·克萊德·赫夫鮑爾看來，美國忽視經(jīng)濟成本，以所謂“國家安全”為由試圖對中國實施“技術(shù)封鎖”，措辭上無論是“脫鉤”還是“去風險”，都是美國向“新重商主義”錯誤道路轉(zhuǎn)變、保護主義走向縱深的標志。
新加坡《海峽時報》認為，美國推動制造業(yè)回流的產(chǎn)業(yè)政策正在加劇保護主義傾向，其分別斥資數(shù)千億美元的《通脹削減法案》和《芯片和科學法案》，正激起歐盟、日、韓等國跟進對綠色技術(shù)、半導體產(chǎn)業(yè)的補貼。這些保護主義做法如果以“去風險”名義“洗白”，恐進一步侵蝕世貿(mào)組織基本規(guī)則。
力不從心：美西方的恐慌之源
美西方一些人渲染對華“去風險”，本質(zhì)還是“去中國化”，根本目的是阻斷中國與世界的經(jīng)濟聯(lián)系、維護其自身霸權(quán)。換個馬甲、另造說辭繼續(xù)遏制中國發(fā)展，暴露美西方對華“脫鉤”的力不從心、對華競爭的恐慌心態(tài)以及對不同發(fā)展道路的狹隘偏見。
——“去風險”是回避“脫鉤論”破產(chǎn)的話語陷阱。
從官方文件到公開表態(tài)，西方政客數(shù)月來頻頻強調(diào)“不尋求‘脫鉤’”，也從側(cè)面證明了“脫鉤論”破產(chǎn)。布林肯此前訪華時表示，美中完全脫鉤將是“災(zāi)難性的”。歐盟委員會副主席博雷利在新加坡出席香格里拉對話會時說：“我們每天的對華貿(mào)易額是27億歐元！要‘脫鉤’？想都別想。我們?nèi)绻@么做，將制造全球危機。”
“脫鉤論”提出的幾年中，中國與包括西方國家在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍在深化。美國、歐盟官方數(shù)據(jù)顯示，2022年美中、歐中貨物貿(mào)易總額分別達6906億美元和8563億歐元，均創(chuàng)新高。
“脫鉤論”被現(xiàn)實“打臉”，讓美國開始尋找新的幌子?！叭ワL險”符合人類趨利避害的本性，看似客觀，實則藏有禍心：一方面，迎合當下國際社會渴望規(guī)避風險的普遍心理，企圖以“去風險”拉攏更多國家“入坑”；另一方面，借“去風險”給中國貼上“風險之源”標簽。這一話術(shù)背后，是美國既希望從中國身上謀利、又不愿放棄遏制中國的自私霸道心態(tài)。
美國亞洲協(xié)會政策研究所中國問題分析中心執(zhí)行主任季北慈說，“去風險”只是以更隱晦措辭描述美西方正在做的事情。
——“去風險”是掩飾“惡意競爭”的“遮羞布”。
過去幾十年，中美經(jīng)濟發(fā)展勢頭對比鮮明。美國將中國視為“風險”，根源在于抱持錯誤對華認知，拿國強必霸的模板來鏡像中國，用西方傳統(tǒng)大國走過的軌跡來誤判中國。
從速度和規(guī)?？?，中國經(jīng)過四十多年改革開放，已成為全球第二大經(jīng)濟體、第一制造大國、第一貨物貿(mào)易大國和第二大消費市場。從質(zhì)量和成色看，中國科技研發(fā)和創(chuàng)新能力不斷增強，價值鏈地位持續(xù)攀升，在5G技術(shù)、綠色能源技術(shù)等領(lǐng)域不斷縮小與美國差距，甚至有所超越。
在此過程中，美國經(jīng)濟經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)空心化、互聯(lián)網(wǎng)泡沫、次貸危機、債務(wù)劇增，當前更面臨衰退風險。在中國擔當世界經(jīng)濟增長重要引擎時，美國內(nèi)在的“競爭恐慌”不斷滋長，打壓中國成為其主要手段。
美國知名國際政治學者格雷厄姆·艾利森認為，20多年前，美國“很難在后視鏡中看到中國”，而現(xiàn)在中國緊跟其后、并跑或在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越，令美國恐慌并把中國當作“全方位匹敵的競爭對手”。
“美國總是傾向于指責他人?！庇?8家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里認為，對美國來說，通過“妖魔化”中國來解釋中國的快速發(fā)展，似乎比正視現(xiàn)實、公平競爭更加容易。
——“去風險”是對新興發(fā)展范式的“傲慢與偏見”。
中國經(jīng)濟成功的關(guān)鍵在于走出符合自身國情、經(jīng)得起實踐檢驗、不同于西方的發(fā)展模式。視中國為“風險”，反映出美國以“燈塔國”自居的傲慢心態(tài)，只認可于己有利的所謂規(guī)則和價值觀，毫不掩飾對新興力量的偏見。
英國社會科學院院士傅曉嵐認為，擁有政府和市場兩個驅(qū)動器的中國創(chuàng)新發(fā)展道路，為過去十年中國經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新動力，也為其他國家樹立了榜樣。
美國顯然對此不以為然，執(zhí)意把不符合美國價值觀視作挑戰(zhàn)和安全威脅。耶倫近期關(guān)于美中經(jīng)濟關(guān)系的講話明確表示，美國將維護國家安全利益和人權(quán)，即使針對性措施可能在經(jīng)濟方面產(chǎn)生負面影響。
美國前國務(wù)卿亨利·基辛格在《大外交》一書中寫道，美國人自認為有義務(wù)向全世界推廣美式價值觀，“沒有國家像美國一樣，既絕對不容許外國干預(yù)內(nèi)政，又一廂情愿地認定美國價值觀放諸四海而皆準”。
美國以價值觀劃線，泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，人為干擾正常經(jīng)貿(mào)往來，企圖打擊、削弱中國發(fā)展勢頭，同美方一貫標榜的市場經(jīng)濟和公平競爭原則背道而馳。
賊喊捉賊：“去風險”的真正風險
市場經(jīng)濟中，一切經(jīng)濟活動都存在風險。美西方無法正確看待風險的含義，卻將對華正常經(jīng)濟交往歪曲、渲染為所謂“風險”，美其名曰“風險控制”，最終結(jié)果可能是“風險失控”。
——以“去風險”之名行對華“脫鉤”之實，無視中國經(jīng)濟貢獻事實，將給西方自身帶來更大經(jīng)濟風險。
“人們通常不會為減少對死亡的恐懼而去自殺?！比鸬淝笆紫嗫枴け葼柼鼐汀叭ワL險”發(fā)出質(zhì)問，“難道僅因為害怕將來可能的風險，我們就有理由從現(xiàn)在起不做對華貿(mào)易？”
美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇認為，美國企業(yè)多年來從在華投資中獲得提高效率和開發(fā)市場的雙重收益，“但隨著我們將目光轉(zhuǎn)向‘安全問題’，這些優(yōu)勢正悄然消失”。
歐洲外交關(guān)系協(xié)會6月初公布的一份最新民調(diào)顯示，來自11個歐盟國家的大多數(shù)受訪者不認同歐盟推行“去風險”政策，46%的人認為中國是“盟友或必要合作伙伴”，只有約三成認為中國是“競爭對手或?qū)κ帧薄?/p>
——以“去風險”之名行對華“脫鉤”之實，無視中國與世界深度融合現(xiàn)狀，將給世界發(fā)展和人類進步帶來風險。
經(jīng)濟全球化是世界發(fā)展必然趨勢，各國通過分工合作緊密聯(lián)系，你中有我、我中有你。中國在這一體系中占有重要地位，經(jīng)濟總量占比約18%，2012年到2021年的十年間對世界經(jīng)濟增長平均貢獻率超過30%；制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位，是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的國家，為世界提供大量質(zhì)優(yōu)價廉的工業(yè)原材料和制成品。與此同時，中國擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，成為全球主要的新興中高端市場。
美國世界大型企業(yè)研究會預(yù)計，根據(jù)購買力平價計算，到2035年，發(fā)展中國家將占全球經(jīng)濟的60%左右，其中大多數(shù)國家將中國作為最大貿(mào)易伙伴。
不合作才是最大的風險。美西方企圖將中國排除在國際經(jīng)濟體系之外，不僅將極大削弱全球經(jīng)濟增長動力，更會破壞全球貿(mào)易規(guī)則，撕裂全球經(jīng)濟、科技體系，讓世界遭受巨大損失。新加坡《海峽時報》評論認為，“去風險”的負面影響將遠遠超出美國、歐盟和中國，也影響到其他貿(mào)易伙伴?！叭ワL險”正將所有相關(guān)方置于危險之中。
——以“去風險”之名行對華“脫鉤”之實，反映美方顛倒黑白的一貫套路，試圖掩蓋自己才是最大風險和全球亂源。
美國憑借在全球經(jīng)濟、金融領(lǐng)域的優(yōu)勢長期肆意妄為，多次給他國乃至世界經(jīng)濟帶來災(zāi)難。近些年的世界經(jīng)濟危機史，很大程度上是“美國作亂史”。
1997年亞洲金融危機，美國對沖基金利用亞洲經(jīng)濟體金融體系缺陷瘋狂“狙擊”股市匯市，自己賺得盆滿缽滿，卻讓不少經(jīng)濟體泡沫相繼破滅，發(fā)展受到嚴重沖擊。
2008年國際金融危機，美國金融資本為攫取高額利潤大搞次級貸款，號稱金融市場“看門人”的信用評級機構(gòu)頂著“權(quán)威”“公正”光環(huán)，給美國“有毒”資產(chǎn)貼上“優(yōu)質(zhì)”標簽，誤導全球投資者。最終危機爆發(fā)并不斷蔓延，重創(chuàng)世界經(jīng)濟。
新冠疫情暴發(fā)后，美西方瘋狂印鈔刺激經(jīng)濟，引發(fā)劇烈通脹，為應(yīng)對通脹又激進加息，導致多國貨幣大幅貶值、債務(wù)負擔激增、資金大量流出，經(jīng)濟陷入困境。
中國則以持續(xù)恢復的內(nèi)需消費、高效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)體系、有序推進的擴大開放，為全球經(jīng)濟疫后復蘇注入信心和動力。
特斯拉、西門子、大眾、花旗集團……就在美西方一些政客聒噪“去風險”之際，一眾知名跨國企業(yè)紛紛派高管訪華，推動增資擴產(chǎn)、拓展商機。在跨國企業(yè)眼中、在絕大部分國家看來，中國的發(fā)展絕非風險，而是巨大機遇；與中國交往合作也從來不是風險，而是共贏與進步。
不管如何包裝，美西方一些政客所謂“去風險”最終將導致去機遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展。“去風險”也會與“脫鉤論”一樣以失敗而告終。沉醉于對華偏執(zhí)而無法自拔的那些政客們，終將受到現(xiàn)實的諷刺。歷史終將證明，政治謊言欺瞞不了世界，也阻擋不了奔騰前行的全球化大潮。
（新華社北京7月5日電）
