本報(bào)訊 （記者 李莉）4月19日上午，市三屆人大六次會(huì)議舉行記者會(huì)。大會(huì)秘書處邀請副市長劉政，市政協(xié)副主席、市發(fā)改委主任程新華，市教育局局長張學(xué)成，市城管局局長李輝，市交通運(yùn)輸局局長趙德龍，市衛(wèi)生局局長郝寶良，市環(huán)保局局長熊和平，就工業(yè)和信息化融合、項(xiàng)目建設(shè)以及人民群眾普遍關(guān)心的教育、衛(wèi)生、環(huán)保和城市建設(shè)等方面的工作回答記者提問。市三屆人大六次會(huì)議新聞發(fā)言人、市人大常委會(huì)秘書長王富生主持記者會(huì)。
周口日報(bào)記者：今年的《政府工作報(bào)告》提出，要積極推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。請問劉政副市長，我市在信息化建設(shè)方面有哪些明確的思路和具體的措施？
劉政：近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，已成為新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的催化劑和助推劑。黨的十八大提出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，國務(wù)院、省政府相繼出臺了支持加快信息化建設(shè)的意見，市里也作了相關(guān)部署，我市信息化發(fā)展步伐正在加快，信息產(chǎn)業(yè)成長勢頭良好，信息化應(yīng)用水平不斷提高。
新的一年，市政府將著重從四個(gè)方面推動(dòng)我市信息化建設(shè)進(jìn)程。第一，搶抓信息化發(fā)展機(jī)遇。信息化發(fā)展日新月異，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用和倍增效應(yīng)，成為經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力和轉(zhuǎn)型升級的最大推動(dòng)力量，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生具有重要的推動(dòng)作用。我市要牢牢抓住機(jī)遇，乘勢而上，大力發(fā)展信息化，以信息化促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高我市信息化水平。第二，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化我市信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；深入實(shí)施“寬帶中原”戰(zhàn)略，加快建設(shè)部署有線無線相結(jié)合、全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、可管可控的信息網(wǎng)絡(luò)；以光纖寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村寬帶普遍服務(wù)；完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)共建共享機(jī)制，加快4G移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)和新一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通。第三，積極推動(dòng)信息化在多領(lǐng)域融合發(fā)展。堅(jiān)持全面融合、深度應(yīng)用、拓展提升的發(fā)展方向，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化廣泛融合，努力形成“四化”同步發(fā)展新格局。在工業(yè)化方面，重點(diǎn)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，加快信息技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，加快信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用。在城鎮(zhèn)化方面，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施智慧城市示范工程，促進(jìn)城市建設(shè)規(guī)范化、城市管理精細(xì)化、城市服務(wù)智能化。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域集成應(yīng)用，以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。第四，切實(shí)提升信息化應(yīng)用水平。主動(dòng)承接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)，推進(jìn)藥品、食品、住房、能源、金融、價(jià)格等重要監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加快信息技術(shù)在交通、治安、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域的應(yīng)用。完善信息資源共建共享機(jī)制，加快電子政務(wù)服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦事，提高行政效能。
周口廣播電視臺記者：市發(fā)改委作為全市項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位，請程主任介紹一下全市項(xiàng)目建設(shè)情況。
程新華：一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開項(xiàng)目建設(shè)。市發(fā)改委作為全市項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位，一直把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重。2014年，圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市發(fā)改委先后組織了全市重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)和以“促前期、促開竣工、促進(jìn)度、強(qiáng)督導(dǎo)”為主要任務(wù)的全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2014年底，29個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資246.8億元，占年計(jì)劃的126.9%；182個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資823.16億元，占年計(jì)劃的122%；“雙十五”工程完成投資298.9億元，占年計(jì)劃的117%；48個(gè)中心城區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目完成投資143.5億元，占年計(jì)劃的106.2%，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，隆達(dá)2×66萬千瓦燃煤電廠項(xiàng)目前期工作全面完成，鄭州經(jīng)周口至合肥高鐵已基本完成線路勘察、站點(diǎn)設(shè)置預(yù)可研等前期工作，新周高速公路項(xiàng)目快速推進(jìn)，華耀商貿(mào)城一期開盤銷售，沙潁河水系城區(qū)段綜合治理一期工程、碧桂園城市綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，鴻閩紡織、圣光醫(yī)藥醫(yī)療器械、金絲猴高檔巧克力生產(chǎn)等項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。
2015年，市發(fā)改委繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，突出抓好以“雙十五”工程和中心城區(qū)“四個(gè)一批”為核心的193個(gè)第一批市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資2007.59億元，2015年計(jì)劃完成投資640.5億元。圍繞193個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立項(xiàng)目建設(shè)管理臺賬，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，卡緊項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)提高項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。
周口晚報(bào)記者：請問張局長，去年全市教育發(fā)展取得的主要成績是什么？
張學(xué)成：去年以來，在市委、市政府和有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，我市的教育發(fā)展更為優(yōu)先、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)，亮點(diǎn)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是教育投入持續(xù)增長。投入增幅29.5%，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村初中改造、教育信息化建設(shè)等系列工程穩(wěn)步推進(jìn)，一大批學(xué)校改善了辦學(xué)條件、添置了圖書儀器。二是教育質(zhì)量不斷提高。國民教育體系進(jìn)一步健全，各級各類學(xué)校競相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其高考成績均衡提升、再創(chuàng)輝煌，上線人數(shù)、上線比率均高于全省平均水平。66人被清華、北大和香港中文、香港大學(xué)錄取，比去年增加15人，占全省總數(shù)的18.13%。三是惠民政策全面落實(shí)。全市建立健全了從小學(xué)至大學(xué)的學(xué)生資助政策體系，從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了不使一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)的目標(biāo)，惠及學(xué)生150多萬人次。四是中心城區(qū)教育振興計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。去年，市、區(qū)兩級財(cái)政斥資5億元， “三校兩園”建設(shè)工程基本落地，招聘補(bǔ)充了1200多名教師，再次成功召開了一高現(xiàn)場辦公會(huì)，解決了城區(qū)學(xué)校土地確權(quán)等歷史遺留問題等等。
中華龍都網(wǎng)記者：城市基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市居民正常生產(chǎn)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件，作為政府職能部門，市城管局在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有什么新的思路和舉措？
李輝：周口是一個(gè)古老的城鎮(zhèn)，但是一座年輕的城市。由于撤地設(shè)市較晚，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。對此，市委、市政府堅(jiān)持中心城區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大資金投入，加強(qiáng)城市供排水、道路、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、專業(yè)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是去年以來，以中心城區(qū)十件民生實(shí)事為抓手，著力實(shí)施了東區(qū)水廠建設(shè)、老水廠升級改造和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造；新建改造了新聞街、新街、復(fù)興街等多條老城區(qū)破舊街道，實(shí)施了沙北區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)和三連坑、落花湖等泵站的清淤改造；新建改造了一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、“兩小市場”，周口和諧公園建成向市民開放，周口公園設(shè)施更加完善。這些民生項(xiàng)目的相繼建成和投入使用，使中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和服務(wù)水平均有了較大提升，廣大群眾對此給予了充分肯定。
今年的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)明確，中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度更大，惠民項(xiàng)目更多。具體講，一是繼續(xù)改造和建設(shè)一批老城區(qū)道路，如潁河路、文化二路等，以改善群眾的居住環(huán)境和出行條件；二是完成老水廠改造、基本完成東區(qū)水廠的主體建設(shè)、改造老城區(qū)12條主次干道供水管網(wǎng)，進(jìn)一步提高中心城區(qū)供水能力和供水質(zhì)量；三是完成銀珠路、漢陽路北段、永豐路、蓮花路西段等7條道路路燈的提升改造，更加方便群眾夜間出行；四是新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站10座、公廁16座、“兩小市場”10座，從源頭上解決垃圾亂倒、馬路市場、占道經(jīng)營、如廁難的問題，逐步緩解影響居民生活和城市發(fā)展的不利因素，使我們這座城更宜居，使居民生活更幸福。
中華龍都網(wǎng)記者：近年來，我市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。請市交通運(yùn)輸局趙德龍局長介紹一下我市航運(yùn)發(fā)展的有關(guān)情況，未來幾年有哪些新思路？
趙德龍：近年來，我市搶抓國家和省大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的難得機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育航運(yùn)市場，航運(yùn)發(fā)展成效明顯。沙潁河周口至省界89公里航道常年通航，成為我省第一條通江達(dá)海的黃金水道，全市港口貨物吞吐量從2010年的80多萬噸，增長到647萬噸，占全省的80%。船舶運(yùn)力達(dá)1400多艘，約占全省的1/3。同時(shí)，沙潁河周口至漯河航運(yùn)開發(fā)工程、渦河航運(yùn)開發(fā)工程將于今年年底建成，我市航道里程將達(dá)到236公里，航運(yùn)樞紐將達(dá)到7個(gè)。
未來幾年，周口航運(yùn)將緊緊圍繞“一聯(lián)、一通、一升、一興”的發(fā)展思路，努力把我市打造成為航運(yùn)大市、航運(yùn)強(qiáng)市，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“港航興市”。一聯(lián)，就是加快實(shí)施賈魯河航運(yùn)開發(fā)項(xiàng)目，聯(lián)通鄭州航空港，填補(bǔ)鄭州航運(yùn)空白，提高鄭州作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的交通競爭優(yōu)勢；使周口通過公路（新周高速）、鐵路（鄭合高鐵）、水運(yùn)（賈魯河航道）三種方式，進(jìn)一步縮短與鄭州的時(shí)空距離，全方位融入中原經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。一通，就是加快實(shí)施沙潁河上游航運(yùn)開發(fā)項(xiàng)目，全線打通沙潁河航道，提高通達(dá)深度。一升，就是加快實(shí)施沙潁河周口至省界航道升級項(xiàng)目，由Ⅴ級航道升為Ⅳ級航道，消除航道“中梗阻”的瓶頸制約，將沙潁河打造成為名副其實(shí)的“黃金水道”和主動(dòng)脈。一興，就是振興周口港。按照《周口港總體發(fā)展規(guī)劃》，加快以港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)的港口群建設(shè)，建港口，興物流，帶產(chǎn)業(yè)，努力將周口打造成為豫魯蘇皖結(jié)合部綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心。
周口廣播電視臺記者：新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)利民惠民工程，在緩解農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧方面發(fā)揮了突出作用，但還有一些大病、重病患者存在看不起病的問題，請問郝局長，針對這些問題，我市采取了哪些相關(guān)措施？
郝寶良：近年來，經(jīng)過不懈努力，我市已經(jīng)織起了一個(gè)基本覆蓋全市農(nóng)村居民（2014年參合農(nóng)民892.49萬人，參合率99.7%）的新農(nóng)合保障網(wǎng)絡(luò)，保障水平逐年提高。但是，目前還有一些群眾大病救治自己負(fù)擔(dān)比較重，對這一問題，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：一是落實(shí)補(bǔ)償政策。從去年開始，我市對35個(gè)重大疾病提高報(bào)補(bǔ)比例，對25個(gè)限額報(bào)補(bǔ)病種，在省市縣三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，由新農(nóng)合按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，切實(shí)減輕農(nóng)村居民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二是啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)。對參合人員住院可報(bào)費(fèi)用，經(jīng)新農(nóng)合報(bào)銷后超過1.5萬元起付線合規(guī)部分，由大病保險(xiǎn)按不低于50%的比例給予再補(bǔ)償，最高可報(bào)30萬元。三是深化新農(nóng)合支付制度改革。先后實(shí)施了新農(nóng)合住院患者按病種付費(fèi)和“先看病、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式。四是健全醫(yī)療救助制度。去年，國務(wù)院頒布了社會(huì)救助暫行辦法，對一些大病患者、家庭特別困難者，經(jīng)新農(nóng)合報(bào)補(bǔ)后，再由醫(yī)療救助資金給予一定補(bǔ)償。
周口晚報(bào)記者：水環(huán)境質(zhì)量關(guān)乎全市人民的健康，請問熊局長，針對我市的水污染防治，環(huán)保部門有什么科學(xué)的長效舉措？
熊和平：去年，我市水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。碧水工程考核全省第一，五個(gè)地表水責(zé)任斷面水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率85%，比省定目標(biāo)高15個(gè)百分點(diǎn)。城市集中飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。全省扣繳水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金占全省扣繳總數(shù)的0.69%，扣繳總額全省倒數(shù)第3。
今年，我市將繼續(xù)開展“碧水工程”。一是開展城市河流清潔行動(dòng)。對流經(jīng)我市建成區(qū)的賈魯河、沙潁河、運(yùn)糧河、流沙河等河流，開展清潔行動(dòng)。各縣市區(qū)每年至少消除一條流經(jīng)城區(qū)的黑臭河流，實(shí)現(xiàn)“水面無垃圾、水體無異味、恢復(fù)常見魚類生長”的目標(biāo)。二是開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格控制重點(diǎn)河流沿岸新、擴(kuò)建增加COD、氨氮、總磷等主要污染物排放的項(xiàng)目，對達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠制訂限期治理計(jì)劃，確保重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)考核要求。三是深化企業(yè)水污染防治。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法關(guān)?！笆逍 钡炔环袭a(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。推動(dòng)污水處理廠建設(shè)。2015年底前，各縣市區(qū)完成所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。四是實(shí)施飲用水水源地綜合整治。五是加強(qiáng)河流環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。尤其是鄲城縣政府要制訂和實(shí)施洺河積存污水處置方案，防止污染團(tuán)集中下泄，造成跨省境污染事故。
周口電視臺記者：劉市長，今年的《政府工作報(bào)告》提出，要以周口崛起方略為引領(lǐng)，打造周口“五大一強(qiáng)”（大農(nóng)業(yè)、大交通、大商貿(mào)、大教育、大城區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）的社會(huì)形象。請問政府今年在打造“大交通”方面有哪些打算？
劉政：交通是現(xiàn)代城市的血脈，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，市委、市政府堅(jiān)持“交通優(yōu)先”戰(zhàn)略，圍繞把周口建成“公路運(yùn)輸樞紐、鐵路運(yùn)輸樞紐、水路運(yùn)輸樞紐”城市的目標(biāo)，不斷加大投入，加快建設(shè)步伐，已初步形成了鐵路、公路、水運(yùn) “三位一體”的綜合交通運(yùn)輸體系。
2015年，項(xiàng)目建設(shè)仍是“大交通”發(fā)展的重頭戲，我市將圍繞建設(shè)三大樞紐城市，布局實(shí)施一些重大項(xiàng)目，形成加快“大交通”發(fā)展的有力支撐。公路方面，建成新周高速公路及中心城區(qū)連接線；爭取周口經(jīng)駐馬店至南陽高速公路項(xiàng)目早日開工；建設(shè)周項(xiàng)、鄲沈快速通道和鄲淮一級公路，啟動(dòng)實(shí)施新增省道324（文昌大道向東延伸）一級公路建設(shè)項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃”，新改建農(nóng)村公路1100公里。鐵路方面，積極推進(jìn)鄭合高鐵、禹亳鐵路建設(shè)；認(rèn)真謀劃濮陽經(jīng)周口至潢川鐵路、宿州經(jīng)周口至漯河城際鐵路，爭取列入省和國家“十三五”規(guī)劃。水運(yùn)方面，加快實(shí)施沙潁河周口至省界航道升級改造項(xiàng)目；積極推進(jìn)賈魯河航運(yùn)開發(fā)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，圍繞提升中心城區(qū)首位度，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，我們將進(jìn)一步完善城市公交體系，開工建設(shè)華耀城汽車客運(yùn)站；新增公交車輛20臺，增開通往火車站、華耀城等重要區(qū)域的公交班線；力爭增開至西北、東北等方向途經(jīng)周口的旅客列車，為全市群眾提供更多的出行便利。
總之，我們將進(jìn)一步推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，努力早日實(shí)現(xiàn)把周口建成“三大樞紐”城市的目標(biāo)，使周口的“大交通”體系更加完善，讓人民群眾的出行更加舒適、安全、便捷。
中華龍都網(wǎng)記者：農(nóng)村公路與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，近年來我市農(nóng)村公路的發(fā)展情況如何，今年有哪些打算？
趙德龍：“十二五”以來，市委、市政府立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的基本市情，高度關(guān)注農(nóng)村公路發(fā)展，連續(xù)多年將其列入民生工程，加大投入，加快建設(shè)，全市共投入資金27億元，新改建農(nóng)村公路1600公里，改造橋梁9100延米。目前，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到2.2萬公里（縣鄉(xiāng)公路5000公里、村道1.7萬公里），占全省的1/10，居全省第3位，其中等級公路達(dá)到1.75萬公里，占總里程的79%。農(nóng)村公路通達(dá)、通暢水平不斷提高，群眾出行條件得到較大改善。
從去年開始，我市實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”。計(jì)劃利用三年時(shí)間，全市（不含項(xiàng)城市）集中建設(shè)農(nóng)村公路3650公里（縣鄉(xiāng)公路1000公里，村道2650公里），改造縣鄉(xiāng)道危橋、村道大中危橋14400延米。今年是“三年行動(dòng)計(jì)劃”的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。按照《政府工作報(bào)告》布置的目標(biāo)任務(wù)，我市計(jì)劃投資8億元，建設(shè)農(nóng)村公路1100公里（縣鄉(xiāng)道300公里、村道800公里）、橋梁3000延米。目前，項(xiàng)目的實(shí)施方案及施工圖設(shè)計(jì)等前期工作已編制完成，商水、沈丘兩縣的部分項(xiàng)目已經(jīng)開工，其它縣市正在進(jìn)行招投標(biāo)。預(yù)計(jì)6月底全面開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。
周口日報(bào)記者：鄭合高鐵項(xiàng)目是全市人民都非常關(guān)注的熱點(diǎn)。請問程主任，鄭合高鐵項(xiàng)目目前進(jìn)展情況如何？
程新華：鄭州經(jīng)周口至合肥高速鐵路項(xiàng)目，是省委、省政府規(guī)劃的“米”字型高速鐵路的重要組成部分。我市從2012年開始積極向國家鐵路總公司、國家發(fā)改委等部門匯報(bào)爭取，2013年國家同意開展前期工作，2014年1月5日至2月14日，鐵道部第三勘察設(shè)計(jì)院對鄭合高鐵項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場初測，目前，預(yù)可研報(bào)告已通過國家鐵路總公司審查，即將上報(bào)國家發(fā)改委審批。按照國家鐵路總公司和省政府計(jì)劃，今年4月底完成可研報(bào)告，9月底完成初步設(shè)計(jì)，年底開工建設(shè)。
鄭州經(jīng)周口至合肥鐵路項(xiàng)目，起自鄭州南站，經(jīng)周口引入商合杭鐵路阜陽西站，阜陽西站以東利用商合杭鐵路引入合肥樞紐。線路全長505km，河南省境內(nèi)223.9公里，周口市境內(nèi)122.5km；項(xiàng)目靜態(tài)總投資326億元，周口市境內(nèi)總投資約為135億元。河南境內(nèi)線路初步安排是：從鄭州南站引出，引入許昌東站，經(jīng)臨潁縣、鄢陵縣、西華縣至周口，經(jīng)項(xiàng)城、沈丘北進(jìn)入安徽省境內(nèi)。我市設(shè)西華、東新區(qū)、項(xiàng)城、沈丘四個(gè)站。
中華龍都網(wǎng)記者：城市三分建，七分管。城市管理部門在解決城管難題，改變城市臟亂差方面，都做了哪些具體工作？今后，在城市規(guī)范化、長效化管理方面，還將采取哪些有效措施？
李輝：為有效解決市民群眾反映強(qiáng)烈的城市“臟亂差堵”問題，自2013年以來，市委、市政府將加強(qiáng)城市管理工作作為“九大攻堅(jiān)”和“十大建設(shè)”任務(wù)，提升到了民生的高度、發(fā)展的高度，相繼出臺了一系列文件，健全完善了一系列制度。從解決城市亂象臟象入手，大規(guī)模開展集中整治活動(dòng)，相繼開展了渣土車清運(yùn)、建筑施工工地混亂、挖掘道路綠化、商報(bào)亭無序擺放等整治活動(dòng)；著力整治環(huán)境衛(wèi)生，陸續(xù)開展了春季衛(wèi)生整治、城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔全覆蓋活動(dòng)，購置環(huán)衛(wèi)車輛31臺，實(shí)現(xiàn)了主要街道機(jī)械化清掃，添置了一批垃圾果皮箱，等等；設(shè)置了一批停車場點(diǎn)，規(guī)范了亂停亂放行為。通過努力工作，就整體效果看，出現(xiàn)了“四少四多”現(xiàn)象，即占道、出店經(jīng)營的少了，規(guī)范有序經(jīng)營的多了；垃圾遍地亂堆亂放問題少了，干凈整潔的街道廣場多了；車輛行人亂停亂行的少了，遵守交通法規(guī)的多了；樓體墻壁上亂扯亂掛的少了，公益廣告文明公約多了。
為加強(qiáng)城市規(guī)范化、長效化管理，今年，將重點(diǎn)抓好以下方面的工作：一是繼續(xù)推進(jìn)城市管理職能重心下移。二是扎實(shí)推進(jìn)城市管理攻堅(jiān)。通過開展集中整治和專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制等多種有效措施，著力建設(shè)一批嚴(yán)管街、示范路。三是繼續(xù)加大垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、“兩小市場”的建設(shè)改造力度，從源頭逐步解決城管工作難題。四是提升環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和水平。重點(diǎn)解決城區(qū)小街小巷垃圾亂堆、城中村垃圾遍地、垃圾圍城等問題。
周口晚報(bào)記者：國家提出創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制，目前，我市社會(huì)資本辦醫(yī)發(fā)展較快，效果比較明顯。請問郝局長，在推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)方面，我市還將采取哪些積極有效的措施？
郝寶良：社會(huì)辦醫(yī)是深化醫(yī)改、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。近年來，我市民營醫(yī)院發(fā)展迅速。截至2014年底，我市共有民營醫(yī)院100家，床位6484張，占全市醫(yī)院總床位數(shù)的19.24%，民營醫(yī)院已成為我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中一個(gè)不可或缺的重要組成部分。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)方面，重點(diǎn)是讓國家的政策落地生根。一是合理確定全市醫(yī)療資源配置。在合理控制公立醫(yī)院規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展民營醫(yī)院，力爭到2020年，民營醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到全市總床位數(shù)的25%。二是放寬舉辦主體，鼓勵(lì)境外資本和醫(yī)療集團(tuán)在我市辦醫(yī)，包括辦獨(dú)資醫(yī)院，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)主體多元化。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)做大做強(qiáng)，推動(dòng)上檔次、上水平。三是推動(dòng)人才有序流動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。四是放寬服務(wù)領(lǐng)域，凡是法律沒有明令禁止的領(lǐng)域，社會(huì)資本都可以進(jìn)入。五是簡化審批流程，提高辦事效率，清除阻礙社會(huì)辦醫(yī)的一些不合理規(guī)定。
周口晚報(bào)記者：大氣污染越來越受到市民關(guān)注，請問熊局長，環(huán)保部門針對大氣污染科學(xué)而長效的措施是什么？
熊和平：大氣污染防治是我市環(huán)保工作的重中之重。2015年，新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)不僅增加了細(xì)顆粒物濃度限值，而且收緊了可吸入顆粒物等污染物的標(biāo)準(zhǔn)限制，這對我們的工作提出了更高的要求。下一步，我們要在全市范圍內(nèi)繼續(xù)實(shí)行“藍(lán)天工程”。加強(qiáng)企業(yè)大氣污染治理，開展油煙專項(xiàng)整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，大力淘汰黃標(biāo)車輛和老舊車輛。加大秸稈禁燒工作力度，禁止焚燒垃圾等。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，市“藍(lán)天工程”實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)督查活動(dòng)，并隨時(shí)通報(bào)督查問題。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。對大氣污染嚴(yán)重的縣市區(qū)，視污染程度扣繳相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償金，利用金融手段提高各縣市區(qū)政府大氣污染治理的意識，促進(jìn)落實(shí)大氣治理措施。強(qiáng)化責(zé)任追究。重點(diǎn)考核市直大氣污染防治責(zé)任單位及縣市區(qū)政府、管委會(huì)，對完不成任務(wù)的單位實(shí)行“一票否決”，約談縣市區(qū)政府及部門負(fù)責(zé)人。同時(shí)，加大宣傳力度。聯(lián)合省市縣三級新聞媒體對“藍(lán)天工程”實(shí)施工作進(jìn)行全程跟蹤，對行動(dòng)遲緩、措施不力的單位進(jìn)行公開曝光。
周口廣播電視臺記者：當(dāng)前，我市教育發(fā)展面臨哪些問題，下一步教育發(fā)展的目標(biāo)和基本思路是什么？
張學(xué)成：一是窮市辦大教育的基本市情沒有改變。二是義務(wù)教育發(fā)展不均衡問題比較突出。三是教師隊(duì)伍建設(shè)方面還存在總體數(shù)量不足、教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不合理等問題。
下一步，我市要以“辦人民滿意的教育”為總目標(biāo)，以做強(qiáng)“大教育”為總抓手，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作兩手抓，牢牢把握全市和中心城區(qū)兩個(gè)主戰(zhàn)場，全力打好學(xué)前教育普及、義務(wù)教育均衡、職業(yè)教育二期攻堅(jiān)、高中教育持續(xù)發(fā)展、中心城區(qū)教育振興、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、教育信息化工程、師德師風(fēng)建設(shè)、校園安全穩(wěn)定九個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體工作上：一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。在教育投入、學(xué)校建設(shè)、教師隊(duì)伍三項(xiàng)核心工作上持續(xù)加力，突出抓好學(xué)校安全穩(wěn)定、依法治教、規(guī)范辦學(xué)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)校安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作。二是解決問題抓落實(shí)。摸清在學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、教育綜合改革等方面存在哪些問題，列出問題清單，一個(gè)一個(gè)解決。三是強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。圍繞重點(diǎn)工作抓好全面督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和過程督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作按照計(jì)劃、有條不紊、壓茬推進(jìn)，全力辦好各級黨委和政府、社會(huì)各界和人民群眾更加滿意的教育。
項(xiàng)目建設(shè)
工業(yè)化和信息化融合
教育發(fā)展亮點(diǎn)
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
內(nèi)河航運(yùn)
新型農(nóng)村合作醫(yī)療
水污染防治
打造“大交通”
記者會(huì)現(xiàn)場
農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”
城市規(guī)范化、長效化管理
鄭合高鐵項(xiàng)目
社會(huì)資本辦醫(yī)
做強(qiáng)“大教育”
大氣污染防治
